1、“鎮(zhèn)改街”為“產(chǎn)城融合”提供了制度保障
20世紀(jì)90年代我國各地興起的開發(fā)園區(qū)建設(shè)，極大地加速了我國的工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，拉大了城市的生長骨架，拓展了城鎮(zhèn)發(fā)展的新空間，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新能量、新資源與新活力。作為這段改革發(fā)展歷史進(jìn)程的一個重要參與者和見證者，孕育于中國中西部地區(qū)的長沙縣，于2009年年底開始探索“鎮(zhèn)改街”城市管理體制創(chuàng)新模式，成功地走出了一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能升級優(yōu)化協(xié)調(diào)并進(jìn)的高水平城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，為我國改革新常態(tài)下新型城鎮(zhèn)化國家戰(zhàn)略的推進(jìn)，為城鎮(zhèn)化快速發(fā)展地區(qū)審慎避開“產(chǎn)城分割”窘境，為新城區(qū)和開發(fā)園區(qū)的建設(shè)者們反思、破解并走出新區(qū)建設(shè)經(jīng)常出現(xiàn)的“生活空間發(fā)展落后于生產(chǎn)空間發(fā)展，城市功能建設(shè)滯后于產(chǎn)業(yè)功能發(fā)展，社會事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展”的低水平城鎮(zhèn)化困局，提供了有益的參考和彌足珍貴的先行經(jīng)驗。長沙縣推行的“鎮(zhèn)改街”城市管理體制及社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新，對當(dāng)前我國開發(fā)園區(qū)社區(qū)建設(shè)乃至城市社區(qū)的治理模式創(chuàng)新具有重要的借鑒意義。“鎮(zhèn)改街”之后政府的社會管理和公共服務(wù)得以進(jìn)一步下沉落實，與之前隸屬“條條”的社會建設(shè)局面不同，街道辦不僅具有更強(qiáng)的主體性，而且也更加貼近基層群眾的實際需求和生活。
2、“鎮(zhèn)改街”為社區(qū)建設(shè)拓展了試驗空間
長沙縣通過實施“鎮(zhèn)改街”創(chuàng)新社區(qū)管理體制，在政府、社會組織之間合理分權(quán)，在營利性社會組織和非營利性社會組織之間合理分工，促進(jìn)政府、市場與社會組織合作。街道辦成立以后，工作重點更多地體現(xiàn)在政府社會管理和公共服務(wù)職能，從而有效剝離原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，也就完成了從開發(fā)區(qū)管理者向城市建成區(qū)管理者的角色轉(zhuǎn)換。
（完整案例詳細(xì)內(nèi)容點擊進(jìn)入）
