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2024年11月21日
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國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋剛剛在例行發(fā)布會上介紹了未來新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)工作，其中包括以常住人口規(guī)模為依據(jù)，健全城市公共服務(wù)體系，推動各類城市，特別是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口集中流入的城市，放開、放寬落戶限制。
近年來，我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有力有序推進(jìn)，逐步成為擴(kuò)大內(nèi)需的主要動力。但在新型城鎮(zhèn)化過程中也還存在不少的短板和弱項(xiàng)。“主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)的公共設(shè)施供給和人口規(guī)模不相匹配、城市建設(shè)的投融資機(jī)制還不夠健全、城市治理能力還不夠高等方面?！泵犀|說，下一步將圍繞提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板，更加注重城市的更新和城市治理，提高對產(chǎn)業(yè)和人口集聚的支撐能力。
她披露的重點(diǎn)工作主要包括4項(xiàng)。
第一，以常住人口規(guī)模為依據(jù)，健全城市公共服務(wù)體系。推動各類城市，特別是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口集中流入的城市，放開、放寬落戶限制，繼續(xù)完善以居住證為載體，與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，并按照常住人口規(guī)模、分布和結(jié)構(gòu)來配備基本公共服務(wù)設(shè)施。同時加快發(fā)展中心城市和重點(diǎn)城市群，形成新的增長極和增長空間。
第二，以縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)為切入點(diǎn)，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。近日，國家發(fā)改委已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》，瞄準(zhǔn)市場不能有效配置資源、需要政府支持引導(dǎo)的公共領(lǐng)域，圍繞健全公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、市整公共設(shè)施和縣域經(jīng)濟(jì)培育設(shè)施等4個方面，在《通知》里明確提出了17項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，優(yōu)先支持東部地區(qū)基礎(chǔ)較好的縣城建設(shè)，有序支持中西部和東北城鎮(zhèn)化地區(qū)縣城建設(shè)，合理引導(dǎo)其他縣城建設(shè)。
第三，以老舊小區(qū)改造為抓手，加快推進(jìn)城市更新。要改造一批老舊小區(qū)，財(cái)政要給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，重點(diǎn)支持完善水、電、氣、路、信等配套基礎(chǔ)設(shè)施，以及養(yǎng)老托育、停車、便民市場等公共無設(shè)施，切實(shí)改善群眾的居住條件。因地制宜推進(jìn)老舊廠區(qū)、老舊街道和城中村的改造。
第四，以社區(qū)為基礎(chǔ)，提升城市的治理水平。推動城市政府向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，治理方式向精細(xì)化轉(zhuǎn)型，配套資源向街道社區(qū)下沉，建設(shè)集基本和非基本公共服務(wù)等功能于一體的美好生活服務(wù)站，增強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)功能。補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板，全面加強(qiáng)環(huán)境治理。同時，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，完善智能化、精細(xì)化的城市管理平臺。
