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2024年11月22日
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社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院27日發(fā)布11月《中國住房市場發(fā)展月度分析報告》（以下簡稱《報告》）預(yù)測，2020年重點城市住房市場總體先抑后穩(wěn)，房價有望實現(xiàn)軟著陸。少數(shù)城市仍存在較快上漲或下跌的可能。根據(jù)監(jiān)測模型及專家評價，《報告》對深圳等8個城市房價上漲、北京等10個城市房價下跌提出了參考性預(yù)警預(yù)報。
根據(jù)監(jiān)測模型及專家評價，《報告》提出了參考性預(yù)警預(yù)報。其中，房價可能一般性上漲的預(yù)警城市有：深圳、東莞、珠海、惠州、蘇州、南通、無錫、寧波；房價可能一般性下跌的預(yù)警城市有：北京、天津、廊坊、保定、張家口、滄州、青島、濟(jì)南、煙臺、威海。既沒有較快上漲、大漲的預(yù)警城市，也沒有較快下跌、大跌的預(yù)警城市。
對2020年的房地產(chǎn)市場，報告建議，一是堅持“房住不炒”，保持調(diào)控政策的延續(xù)性與穩(wěn)定性。繼續(xù)抑制住房投資投機，使購房投資杠桿保持在可控范圍。限購、限貸等核心的住房投資需求管控政策，仍應(yīng)保持相對穩(wěn)定。房地產(chǎn)政策的調(diào)整優(yōu)化應(yīng)堅守“房住不炒”的底線，堅持避免出臺刺激購房政策。
二是把好貨幣供應(yīng)總閘門，保持房地產(chǎn)信貸規(guī)模穩(wěn)定。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，首先需要從宏觀上維持貨幣供應(yīng)量的相對穩(wěn)定，避免大水漫灌或過度緊縮。在堅持差別化信貸的前提下，加強對各類融資手段的用途管控，避免借其它用途融資而違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。繼續(xù)維持對開發(fā)環(huán)節(jié)融資的適度合理管控，從源頭抑制土地相關(guān)炒作。
三是落實完善因城施策方略，明確地方政府穩(wěn)定市場主體責(zé)任。進(jìn)一步明確各城市政府穩(wěn)定房價的主體責(zé)任與上級政府的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。對于局部房價的異常上漲，實現(xiàn)及時預(yù)警和“露頭就打”。房價短期波動較大的區(qū)域，還可進(jìn)一步明確穩(wěn)定房價的短期數(shù)量目標(biāo)。嚴(yán)格防止個別城市以“因城施策”之名出臺刺激購房政策。從各地市場實際出發(fā)，增強需求管控政策的彈性與靈活性。在堅持“房住不炒”、維持市場總體穩(wěn)定的前提下，可根據(jù)市場實際情況對已有的限購、限價等需求管控政策作邊際性調(diào)整，以適應(yīng)市場形勢的新變化。進(jìn)一步增強政策針對性，減少“一刀切”式管控。
四是穩(wěn)妥推進(jìn)住房市場長效機制建設(shè)，促進(jìn)長短期政策目標(biāo)的均衡協(xié)調(diào)。從保護(hù)購房者權(quán)益出發(fā)，因地制宜穩(wěn)妥推進(jìn)住房預(yù)售制改革。推進(jìn)公共服務(wù)均等化，緩解住房供求結(jié)構(gòu)性矛盾。大力發(fā)展租房市場，實現(xiàn)租購并舉。以用途管制為基礎(chǔ)，推進(jìn)城鄉(xiāng)土地市場一體化改革，建立多主體供應(yīng)的住房供應(yīng)體系。分類推進(jìn)地方政府投融資體制改革，促進(jìn)地方財政結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，降低城市政府對土地財政的依賴度。建立房地產(chǎn)政策的綜合協(xié)調(diào)機制，實際統(tǒng)一目標(biāo)齊抓共管。
