近日,經國務院同意,民政部印發了《關于進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費的實施意見》。該意見再次引起人們對于養老問題的關注。
截至2018年,中國60周歲及以上人口為24949萬人,占總人口的比重為17.9%,其中65周歲及以上人口為16658萬人,占總人口的比重為11.9%。根據國際標準,中國已進入到中深度老齡化社會。因此,養老問題是中國面臨的一個非常重要的現實問題。
為了解決好這一問題,首先要對現實情況有一個全面而準確的了解與判斷。否則,采取的應對舉措就有可能出現偏差。那么,中國養老有哪些方面的特點呢?
特點一: “老人未老”現象越來越普遍。現有的國際標準是將年滿60歲的人定義為老人,中國男性退休年齡也恰好與此相同。隨著社會經濟的發展和居民生活水平的提高,人的身體狀況明顯在改善,平均壽命也在大幅增長。在這種情況下,老人的年齡門檻理應有所提高。一些國家將退休年齡不同幅度地上提,就反映了這種趨勢?,F在如果還是認定年滿60即為老人的話,那么,新出現的一種現象就是“老人未老”。這一點從我們周圍一些退休人員的情況就可以明顯看出來。不少年過60的所謂老人顯得比中年人都要健康、有活力。對于這樣的“老人”顯然不能按照傳統的對待老人的方式來對待,他們應該有全新的養老模式。
特點二:精神需求越來越強烈。過去養老,主要考慮的是物質生活的安排以及醫療服務的保障等?,F在則不同,老人對精神生活的需求并不亞于對物質生活的需求。從現實情況看,很多老人在退休之前都忙于工作或養家糊口,沒有時間和精力去發揮自己的特長與愛好;退休之后,也就是變身成“老人”了,就有了大量可自由支配的時間,于是,他們的各種興趣愛好就有了充分釋放的機會。如旅游、繪畫、音樂、舞蹈、寫作、運動等等,不一而足。為了讓老人們的需求能夠得到有效滿足,就必須做好相應的配套服務工作。
特點三:消費層級化特征越來越明顯。改革開放使社會經濟取得了長足發展,居民收入水平普遍提高;與此同時,社會不同階層人員收入差距也明顯擴大,既有千萬、億萬富翁,也有至今尚未脫貧人員。與此相對應,我國老人的生活與消費水平也具有明顯的層級化特征:有些老人消費能力極為強勁,連很多中青年人都望塵莫及;而有些老人則基本上沒有什么消費能力,醫療、養老等都需要社會予以救助。根據老人消費層級化這一現狀,相關生產或服務行業都需要提供不同檔次、不同質量、不同價格水平的老人消費用品和服務。只要這樣才能最大化地滿足全社會老人的消費需求,同時也才能使相關行業的企業效益最大化。
特點四:養老服務越來越社會化。傳統養老基本上都是靠家庭,為了養老能有保障,人們都習慣于多生幾個兒子。社會快速發展以后,一方面商品與服務的購買越來越普遍,部分家庭服務可以通過支付相應報酬的方式依靠社會來解決,另一方面觀念的變化,特別是計劃生育政策的執行,孩子越來越少甚至只有一個,這就使家庭養老壓力越來越大,向社會尋求幫助的需求不斷增長,這樣養老服務社會化就逐漸成了一種新的趨勢。設立養老院、組織社區養老、提供上門養老服務等等,都是養老服務社會化的具體體現。目前這方面發展勢頭非常迅猛。其中高收入階層的養老服務社會化程度要遠遠高于低收入階層。
認識到中國養老業所存在的這些特點,有利于我們在開發相關產品與服務時采取正確的策略與方法。只有策略與方法正確了,中國的社會老齡化問題才能最大限度地得到解決,老人才能不同程度地實現老有所養、老有所安、老有所樂!