國家發(fā)展改革委于2019年8月16日(周五)上午10:00,在國家發(fā)展改革委中配樓三層大會議室召開新聞發(fā)布會,國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人出席發(fā)布會,發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回答記者提問。
以下為文字實錄
二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者:
政治局會議在部署下半年工作時提到,要更多用改革的方式來促進(jìn)內(nèi)需消費(fèi),接下來可能會通過什么樣的改革方式來促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)?謝謝。
孟瑋:
謝謝,消費(fèi)這個問題大家也都很關(guān)注。近期,黨中央和國務(wù)院陸續(xù)出臺了一系列促進(jìn)消費(fèi)的政策文件,不少地方也推出了一批有針對性的措施,可以說,各方齊抓共促擴(kuò)消費(fèi)的局面正在形成。按照黨中央、國務(wù)院決策部署,下一步重點(diǎn)將推進(jìn)四個方面工作。
第一,疏通堵點(diǎn)促消費(fèi)。也就是堅持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)“癥結(jié)”所在,推動相關(guān)部門和地方出臺實施一批促消費(fèi)舉措,特別是要針對消費(fèi)領(lǐng)域突出的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題,加快破除制約居民消費(fèi)的體制機(jī)制障礙,大幅減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項,最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對市場活動的直接干預(yù),促進(jìn)居民消費(fèi)提質(zhì)升級。
孟瑋:
第二,穩(wěn)業(yè)增收促消費(fèi)。要千方百計做好穩(wěn)就業(yè)工作,為提升居民消費(fèi)能力打下堅實的基礎(chǔ)。抓緊出臺實施《關(guān)于多措并舉促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入合理增長的行動方案(2019—2020年)》,通過激發(fā)重點(diǎn)群體增收活力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和戶籍制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,穩(wěn)定工資性收入預(yù)期,拓寬財產(chǎn)性收入渠道,切實提高居民收入,增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。
第三,改善環(huán)境促消費(fèi)。加快推進(jìn)多行業(yè)和多領(lǐng)域放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)信息化建設(shè),實現(xiàn)“一地受理、全網(wǎng)查詢”,形成線上線下融合的消費(fèi)者維權(quán)服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村商品質(zhì)量檢查監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品和欺騙消費(fèi)者的行為。
第四,形成合力促消費(fèi)。7月15日,國務(wù)院辦公廳同意,由發(fā)展改革委牽頭并會同中宣部、科技部等25個部門和單位,建立完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制部際聯(lián)席會議制度。下一步,我們將充分利用部級聯(lián)席會議這個平臺,推動促消費(fèi)政策的統(tǒng)籌銜接,共同抓好促消費(fèi)政策措施的落實落地。謝謝。
時代周刊記者:
7月底,發(fā)改委等四部門發(fā)布了《2019年降低企業(yè)杠桿率工作要點(diǎn)》,強(qiáng)調(diào)加大力度推動市場化、法治化債轉(zhuǎn)股,能否介紹一下企業(yè)降杠桿方面有哪些具體措施?降杠桿如何與穩(wěn)增長目標(biāo)相協(xié)調(diào),未來還將采取哪些措施?謝謝。
孟瑋:
謝謝您的提問。企業(yè)部門結(jié)構(gòu)性去杠桿的根本目的是降低企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險,提高抵御沖擊的能力,夯實國民經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)健運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)。處理好“去杠桿”和“穩(wěn)增長”的關(guān)系,一方面,要堅定去杠桿方向、防止風(fēng)險持續(xù)累積;另一方面,既要防止高負(fù)債企業(yè)債務(wù)風(fēng)險集中爆發(fā),也要避免低負(fù)債企業(yè)的合理投融資需求得不到滿足。這就需要在去杠桿的手段選擇上注重采用發(fā)展型手段,具體來說,包括市場化債轉(zhuǎn)股、多渠道補(bǔ)充企業(yè)資本金、引入優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者、盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)等。發(fā)展型去杠桿手段的運(yùn)用在降低企業(yè)杠桿率的同時,可以增強(qiáng)企業(yè)資本實力,促進(jìn)企業(yè)提高盈利能力,對穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融都有積極作用。因此,企業(yè)部門結(jié)構(gòu)性去杠桿與穩(wěn)增長并不矛盾,穩(wěn)妥去杠桿對于提高中長期經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量具有十分積極的作用。
下一步,將重點(diǎn)從三個方面著手,進(jìn)一步推動企業(yè)部門結(jié)構(gòu)性去杠桿。