時(shí)間：2019-06-06 16:20:53
來(lái)源：城市化網(wǎng)
原建設(shè)部總工程師
城市化委員會(huì)主任
我是從農(nóng)村出來(lái)的，現(xiàn)在說(shuō)振興農(nóng)業(yè)、振興鄉(xiāng)村，最核心的問(wèn)題是要讓農(nóng)民有錢(qián)、讓農(nóng)民掙錢(qián)，或者說(shuō)要讓農(nóng)民比較體面地掙錢(qián)富起來(lái)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村在糧食里面投入了不少，現(xiàn)在價(jià)格比原來(lái)貴一些了，但是靠糧食掙不來(lái)幾個(gè)錢(qián)，靠賣(mài)柿子、賣(mài)桃、賣(mài)杏也掙不來(lái)幾個(gè)錢(qián)。永濟(jì)的農(nóng)民平均每人只有3畝地，靠這3畝地就能富起來(lái)、振興起來(lái)，那是天方夜譚。農(nóng)村振興也好，農(nóng)業(yè)發(fā)展也好，農(nóng)民富裕也好，第一要有一部分農(nóng)民到城里去掙錢(qián)，所以才有城鎮(zhèn)化，城里工業(yè)發(fā)展效率高、效益好，很多農(nóng)民就到城里去掙錢(qián)，就不回來(lái)了。留在農(nóng)村的人不能太多，但是不能沒(méi)有，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)人口是百分之十幾、百分之二十，我們多一點(diǎn)，我看最多也就30%。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，要想效益好怎么辦呢？就是要減少投入，而減少投入的主要方向是少數(shù)人來(lái)種地，大量采用機(jī)械化、市場(chǎng)化。
對(duì)于一些沒(méi)有這么大眾的小宗產(chǎn)品，我看現(xiàn)在的辦法一是種植，另一個(gè)是深加工，提高它的附加值，還有就是賣(mài)出去。引導(dǎo)游客到這里休閑旅游，參與到農(nóng)業(yè)活動(dòng)中去深度體驗(yàn)，看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、看農(nóng)產(chǎn)品、看農(nóng)家，最后住農(nóng)家、吃農(nóng)家飯。這樣，我們就從生產(chǎn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)到提高品質(zhì)、再到提高價(jià)格。生產(chǎn)產(chǎn)品到加工產(chǎn)品，做出其他的各種產(chǎn)品賣(mài)到市場(chǎng)上去，引導(dǎo)游客到這里深度體驗(yàn)，一筆錢(qián)變成三筆錢(qián)，這是一條路。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，臺(tái)灣地區(qū)做得不錯(cuò)，他們把這一類(lèi)叫做什么呢？精致農(nóng)業(yè)。就是把農(nóng)業(yè)做到精致，不要太大而化之了。當(dāng)然，這里面有很多事要做。而且有了深度旅游后，人們來(lái)到這里，農(nóng)民可以成為導(dǎo)游，當(dāng)講解員，介紹農(nóng)耕文化，介紹村文化。一棵樹(shù)都可以講個(gè)故事，因?yàn)檫@是我家鄉(xiāng)的、我們農(nóng)村的，你們城市沒(méi)有，而且還帶有永濟(jì)的特點(diǎn)。把這個(gè)故事講起來(lái)，農(nóng)民本身就成了當(dāng)中的主體，這對(duì)提高農(nóng)民的素質(zhì)也是非常有意義的。從方式上就是這個(gè)路。至于說(shuō)組織形態(tài)，可能有家庭農(nóng)場(chǎng)，很多國(guó)家都有，一個(gè)家庭就是一個(gè)農(nóng)場(chǎng)，也可能有合作社農(nóng)場(chǎng)，大家合作起來(lái)?yè)碜o(hù)一個(gè)人當(dāng)頭，其他人參與，共同勞動(dòng)。還可能有股份制農(nóng)場(chǎng)，等等這些都可以。
對(duì)于怎么落地、誰(shuí)來(lái)做，我看大家都做的很好。落地就是大家都要?jiǎng)樱瑳Q不是靠一家來(lái)做。黨和政府規(guī)劃、引領(lǐng)、監(jiān)督、指導(dǎo)大家做這件事，但農(nóng)民一定是主體，農(nóng)民的主體地位一定要通過(guò)我們各方面的工作真正確立起來(lái)，包括教育、引導(dǎo)、組織、尊重他們的首創(chuàng)精神。然后就是專家、學(xué)者這些有智慧的人幫助出主意。還有就是要充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用，把農(nóng)民組織起來(lái)、團(tuán)結(jié)起來(lái)，因?yàn)樯鐣?huì)組織的很多作用是我們政府難以替代的。所以，一定要處理好這幾者的關(guān)系，最根本的一條就是政府不要包辦一切。農(nóng)村振興、農(nóng)民富裕不是哪一方努力的結(jié)果，一定是這幾方協(xié)同動(dòng)作共同努力的結(jié)果。
金融問(wèn)題可能是我們?cè)趯?shí)際運(yùn)作當(dāng)中很撓頭的問(wèn)題，現(xiàn)在看也是有路可走，剛才講合作社問(wèn)題，合作社有外來(lái)合作社、農(nóng)民自己組織的合作社、金融合作社。黨和政府的政策越來(lái)越開(kāi)放，最近中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制的文件表明，我們整個(gè)社會(huì)用于農(nóng)業(yè)的金融比重會(huì)越來(lái)越大，條件會(huì)越來(lái)越好。所以，在這方面，我們要立足現(xiàn)狀、積極處理，不斷適應(yīng)政策，路子會(huì)越走越寬，。對(duì)于農(nóng)民自己組織起來(lái)成立合作社搞金融性機(jī)構(gòu)，我們要引導(dǎo)他們走上合規(guī)合法的路。
