《鄉村振興促進法》今年將形成比較成熟的征求意見稿,其中健全城鄉融合發展體制機制將是法律起草過程中著重思考的問題之一,這是今年全國“兩會”記者會上傳出消息。對此,中共中央黨校(國家行政學院)國際戰略研究院原副院長、城市化委員會專家委員周天勇教授建議,“《鄉村振興促進法》一定要和促進市民化、城鎮化相配合,在立法宗旨上應該與城市化進程保持一致。”
目前,《鄉村振興促進法》的起草領導小組和工作專班都已經成立,各項工作正在積極推進中。其中重要內容之一,就是要在中國進一步推進現代化的進程中處理好城鄉關系,未來新型的工農城鄉關系應該怎么體現,這部法律將加以具體規范。
周天勇表示,“中國鄉村的城市化程度,無論從戶籍城市化還是常住人口城市化,均遠遠滯后于周邊國家和地區”,但城市化是全球人口遷移規律,只有農村過剩的勞動力人口遷移到城市,農業勞動生產率才能提高,農村才有更大的發展空間。因此,《鄉村振興促進法》在立法宗旨上,理應與人口遷移規律保持一致。周天勇還建議要加快土地制度改革,要做到生產要素由市場來決定配置。
同時,周天勇對新京報鄉村頻道記者表示,《鄉村振興促進法》在立法上一定要堅持“鄉村再造”的原則。周天勇說:“要保留原來的農村建筑物,保留傳統文化、傳統社區。鄉村振興要以再造為主,而不是以大拆大建為主。”