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2024年11月22日
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2019年是新中國成立第70周年，也是全面建成小康社會實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。
3月5日，在第十三屆全國人民代表大會第二次會議上，李克強總理進行政府工作報告，明確指出提高新型城鎮化質量，推動城鄉融合發展，扎實推進脫貧攻堅和鄉村振興，堅持農業農村優先發展、支持返鄉入鄉創業創新，推動一二三產業融合發展等“三農”工作是2019年政府重要的任務與方向。
農業是國民經濟的基礎，農村經濟是現代化經濟體系的重要組成部分。鄉村興則國家興，全面建成小康社會和全面建設社會主義現代化強國，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。
然而近年來隨著我國城鎮化和工業化進程的加速推進，大量農村年輕人外出務工，導致農村人口流失，出現了大量“空心村”，引發留守兒童等社會問題，土地更是連片荒廢，大量農村失去了活力。做好“三農”工作，實現鄉村振興已不僅只是政府工作，也成為各界代表委員建言熱議的話題。
集中居住 改善農村人居環境
中國五千年農耕文明，過去千家萬戶“劃田埂而種”，依田而居，形成了星星點點的小村落。然而，這種較為原始的生產結構與聚居形式導致居住質量惡劣，甚至破壞原來良好的生態環境。
連續兩年的中央一號文件都提及改善農人居住環境問題。
2018年2月發布的中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》提到：應該優化鄉村發展布局，堅持人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一，打造集約高效生產空間，營造宜居適度生活空間，保護山清水秀生態空間，延續人和自然有機融合的鄉村空間關系。
而2019年2月中央一號文件《中共中央國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》中指出“三農”工作的重點包括改善農村人居環境、補齊農村基礎設施和公共服務短板。
在2019年的政府工作報告上，李克強總理明確提出因地制宜開展農村人居環境整治，推進“廁所革命”、垃圾污水治理，建設美麗鄉村。
全國政協委員、碧桂園集團創始人楊國強在兩會上建議，在有條件的地區規劃適合附近農民集中居住的小區，從而形成一兩萬人口規模的新小鎮。在此基礎上，政府可以更方便和低成本地配套建設教育、醫療、商業、文化、交通等基礎設施和服務，讓農民過上和城里人一樣的生活，還能比城里人擁有更好的生態環境，農村的面貌也會變得更加干凈、整潔、文明、有序。
打造智慧現代農業 拉動產業發展
隨著世界人口的不斷增長，我國糧食出口量連年上升，在保證國內糧食供給的前提下，我國農產品將占據并不斷開拓世界市場。除此之外，隨著我國人民物質生活水平的提高，消費者對農產品的品質需求越來越旺盛。
在2019年兩會的政府工作報告上，李克強總理強調政府需要抓好農業特別是糧食生產，近14億中國人的飯碗必須牢牢端在自己手上，要求新增高標準農田8000萬畝以上，并加快農業科技改革創新、大力發展現代種業、推進農業全程機械化。
全國人大代表、小米集團創始人、董事長兼CEO雷軍建議國家有關部門制定出臺5G農業應用補貼和優惠政策，并鼓勵社會資本、運營商、互聯網企業等共同參與，因地制宜規劃打造智慧農業示范區、試驗區，并在經驗成熟后進行全國推廣，全面提升農業領域的高新科技應用程度。隨著物聯網在農業領域的應用越來越廣泛，5G技術的應用將為養殖業、植保業帶來革命性的變化，為建設智慧農業、數字鄉村奠定堅實科技基礎，帶動農業實現發展變革。
全國政協委員、碧桂園集團創始人楊國強則建議，在農民集中到小鎮居住后，即可對原來村落進行土地平整，撤除分戶而種的田埂溝壑，對破舊的宅基地等進行拆舊復墾，盤活閑置土地，讓農地連成片。另外，平原地區可推廣農業機械化作業，為推廣應用聯合收割機等現代大型農業機械創造了條件，有利于提高農業生產力，推動農業現代化。
就地城鎮化 真正實現城鄉融合
現代農業體系的發展成熟，必然會解放出大量的勞動力。而集中居住后的小鎮有著一兩萬的人口規模，衍生出的生活服務等需求蘊含著市場商機。
3月8日，習近平總書記在河南代表團參加審議時指出：“無論國有企業、民營企業還是外資企業，都鼓勵參與到鄉村振興中來。不僅本土大學生返鄉多了，很多海歸也到鄉村去尋找創業機會。“
全國政協委員鄭軍認為鄉村振興人才是關鍵，他建議探索“城鄉合伙人”新模式，柔性引進人才。
全國政協委員、碧桂園集團創始人楊國強建議政府引導和發展適宜農民在小鎮就業創業的產業體系，鼓勵有實力的企業和企業家到鄉村小鎮發展，根據小鎮自身特色，因地制宜發展農產品深加工、鄉村旅游、民宿農家樂、休閑康養、電子商務等產業，讓遷居的農民和返鄉的年輕人在家門口就業創業，從根本上實現農村人口的就地城鎮化，促進城鄉融合發展。
全國人大代表，58同城CEO姚勁波認為互聯網發展的下一個十年在鄉村，隨著現在農村地區通訊的基礎設施越來越好，同時擁有智能手機的農民也越來越多，未來農村地區購物、找工作、找房子等等本地化的服務和城市一樣，都可以在互聯網上完成。互聯網應用的提升將助力城鄉融合發展，讓新城鎮成為真正安居之處、樂業之地。
