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2024年11月21日
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12月20日，涼山州新型城鎮化建設（西昌）現場會召開。州委書記林書成出席并講話。州委副書記、州長蘇嘎爾布主持并講話。
會議分兩個階段進行。第一階段進行現場參觀考察，與會同志來到西昌市小廟鄉瀘川天王山大道東地塊棚戶區改造安置點工程、西昌民族幼兒師范高等專科學校、邦泰·花熙府房地產項目、西昌市人民醫院體檢中心、東西海三河水環境綜合整治工程月亮湖濕地公園等18個點位參觀考察。第二階段召開會議，與會同志觀看了西昌市新型城鎮化建設專題片；西昌市負責同志致辭并作交流發言；州規建局通報全州新型城鎮化建設工作推進情況；州發改委、州公安局，會理縣、昭覺縣，西昌市安寧鎮、越西縣中所鎮作交流發言。
會議指出，州委、州政府歷來高度重視新型城鎮化建設，采取一系列務實舉措強力推進，全州城鎮化發展布局不斷優化、發展質量不斷提升、管理能力不斷增強，為經濟社會發展注入了強勁動力。全州上下要以更新的理念、更高的標準、更實的舉措，堅定不移推進新型城鎮化建設，不斷開創城鄉協調發展新局面，為加快建設美麗幸福文明和諧新涼山做出更大貢獻。
會議強調，城鄉統籌是推進新型城鎮化的根本路徑，必須堅持城鄉一體，以全域理念引領城鄉規劃建設。
要優化完善城鄉發展空間布局，堅持把“一圈四群”城市群作為新型城鎮化建設的主體形態，突出西昌首位度和帶動力，加快建成川西南重要的經濟中心、科技中心、文創中心、金融商貿中心和區域性綜合交通樞紐，全面建成宜居宜業宜商宜游的現代化生態田園城市，推動安寧河谷同城化發展區創新發展；加快會理撤縣設市，把會理建成涼山南部中心城市，推動涼山南向開放一體化發展區轉型發展；把昭覺建成涼山東部中心城市，推動大涼山脫貧奔康示范區跨越發展；將越西建成涼山北部中心城市，推動涼山北向聯動發展區加快發展；把鹽源建成涼山西部中心城市，推動大香格里拉農文旅綠色發展區融合發展。深入實施鄉村振興戰略，加快中小城鎮和幸福美麗新村建設，培育發展一批功能完善、特色鮮明、活力凸顯的工業強鎮、商貿重鎮、旅游名鎮。
要推進城鄉基礎設施同步建設，抓住脫貧攻堅政策“窗口期”，把基礎設施建設與產業布局、開發開放、城鎮發展、環境保護結合起來，構建現代化基礎設施體系，帶動城鎮化發展提速。謀劃實施好“三輪涼推”，打造四川南向開放區域性綜合交通樞紐。加強水利能源設施建設，扎實抓好西昌市省級海綿城市和地下綜合管廊試點建設，深入實施農村電網升級改造工程，持續改善城鄉發展條件。加強環保基礎設施建設，深入實施城鎮污水和垃圾處理設施建設三年推進方案，提高城鎮對人口和產業的承載力。
要促進城鄉公共服務均等共享，統籌布局建設學校、醫院、文體場所等公共服務設施，推動基本公共服務向農村延伸。全力推動教育均衡發展，辦好人民滿意的教育。健全完善醫療衛生服務體系，推進縣鄉村醫療衛生機構標準化建設全覆蓋。加快推進文化惠民工程建設，提升基本公共文化服務標準化均等化水平，實現縣鄉村公共文化設施網絡全覆蓋。
會議強調，以產興城是推進新型城鎮化的關鍵之舉，必須堅持產城相融，以特色產業支撐城鎮長遠發展。著力推進服務業做強做優，加快發展生產性服務業，積極發展生活性服務業。深入實施全域旅游發展戰略，推進旅游基礎設施提檔升級，加速景區景點系統開發，整體提升涼山旅游發展水平。著力推進工業轉型升級，依托攀西國家戰略資源創新開發試驗區建設，突出新技術、新工藝、新材料、新產業引領發展，培育戰略性新興產業，大力推進建筑業及房地產業綠色創新發展，提升產業集聚集群集約水平。著力推進農業提質增效，深化農業供給側結構性改革，做大做強“1+X”生態林業、“果薯蔬草藥”等特色產業基地，大力發展農產品原產地初加工或精深加工，做響做靚“大涼山”優質農業區域公用品牌，打造全國重要的現代農業示范基地。
會議強調，生態文明是推進新型城鎮化的本質要求，必須堅持生態優先，以人為核心共建美麗宜居城鎮。持續加強城鄉生態建設，著力抓好國家重點生態功能區縣建設，示范推動自然保護區生態系統建設，切實加強脆弱地區生態治理、草原生態和生物多樣性保護，深入推進造林增綠、江河水系增綠、城鄉增綠提升行動。標本兼治抓好環境保護，嚴格落實生態環境保護黨政同責、“一崗雙責”要求，統籌推進生態環境治理，扎實開展整改“回頭看”，強力推進違法建設專項整治，堅決打好污染防治攻堅戰“八大戰役”，同步對全州各類生態環境問題開展全面徹底排查、集中整治，堅決防止問題“回潮”和“反彈”。傳承擦亮城鎮文化名片，圍繞建設“藏羌彝文化產業走廊”、打造世界彝族文化中心，突出固態保護、活態傳承、業態提升，體現區域差異性、形態多樣性，留住歷史記憶，延續文化脈絡，守護城市的魂。
會議強調，改革創新是推進新型城鎮化的活水源頭，必須堅持問題導向，以新辦法新舉措破除機制障礙。結合脫貧攻堅工作，以易地扶貧搬遷為抓手，深化戶籍制度改革，引導農業人口和貧困人口向城鎮有序遷移。依托廣東和省內對口幫扶機制，大力推進農村轉移就業和勞務開發，以充分就業大力提高城鎮化率。多渠道籌集城建資金，加強與政策性金融機構融資合作，加快市政公用事業改革，探索符合我州新型城鎮化實際的投融資模式。科學布局集約節約用地，大力推進城鄉建設用地增減掛鉤、土地整治工作，有序推進集體經營性建設用地流轉，切實提高城鎮建設用地利用效率。創新思路強化城鎮管理，繼續深化城管體制改革，建立城鎮管理新體制，不斷提升城市治理體系和治理能力現代化水平。
會議強調，推進新型城鎮化建設是一項龐大而復雜的系統性工程，需要各個方面密切配合、共同發力、持續推進。各級黨委、政府要始終將其擺在重要位置，堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管，進一步強化組織領導，健全領導體制和工作機制，加強規劃指導和統籌協調，牢牢把握城鎮化的正確方向，堅持以人口城鎮化為核心，以城鎮群為主體形態，以綜合承載能力為支撐，全面提升城鎮化的質量和水平，努力走出各具特色的新型城鎮化之路，讓發展成果更好惠及各族群眾。
州領導陳文、楊卉，州政府秘書長盧強，州級有關部門、各縣市主要負責同志、分管同志，22個“百鎮建設行動”省級試點鎮、西昌市相關負責人參加現場會。
