“預計今年戶籍人口城鎮化率將達到43.4%左右。”11月16日,國家發改委副主任胡祖才在第三屆中國新型城鎮化理論、政策與實踐理論論壇上提到,今年,隨著深圳以及二線城市相繼出臺吸引人才落戶的政策,東莞等地取消落戶限制,“人地錢”掛鉤等關鍵性政策逐步落實,促進了戶籍人口城鎮化率的提升。
“城鎮化領軍城市從一線城市擴展到多個二線城市”
國家發改委副主任胡祖才表示,今年新型城鎮化建設取得了新進展。市民化制度性通道進一步打通。深圳以及二線城市相繼出臺吸引人才落戶的政策,東莞等地取消落戶限制,“人地錢”掛鉤等關鍵性政策逐步落實,預計今年戶籍人口城鎮化率將達到43.4%左右,居住證制度加快建立,累積發放居住證5400多萬張,以居住證為載體的城鎮基本公共服務進一步向常住人口擴建。
“2018年,城市群建設穩步推進,大中小城市和小城鎮發展更加協調。”胡祖才進一步表示,今年國務院又批復了關中平原、蘭州、西寧、呼包鄂渝等城市群規劃,跨省區城市規劃編制全部完成,基本形成19+2城市群格局。此外,今年,京津冀協同發展邁出堅實步伐,粵港澳大灣區建設穩步開局,長三角的解放發展上升為國家戰略,城市群交通網絡的改善帶動了大中小城市一體化發展,國家中心城市建設加快推進,城鎮化的領軍城市從一線城市擴展到多個二線城市,經濟發達鎮行政管理體制有新進展,特色小鎮和小城鎮建設更加規范有序,城鎮發展空間協同性增強。
“發掘新型城鎮化的巨大動力和潛力”
“當前,我國發展的外部環境已經發生了明顯變化,中美經貿摩擦已成為最大的不確定因素,應對外部環境變化,關鍵是要做好自己的事情。”國家發改委副主任胡祖才提到,這就需要大力培育發展國內市場,而城鎮化是最大的內需潛力所在,要充分發揮城鎮化,一頭連著供給,一頭連著需求的優勢,發掘和釋放新型城鎮化隱含的巨大動力和潛力,扎實推進新型城鎮化高質量發展。
胡祖才稱,改革開放40年來,我國城鎮化率以每年超過1%的速度快速提升,城鎮化面貌發生了翻天覆地的變化。城鎮人口從1.7億增加到8.1億,城鎮化率從17.9%上升到58.5%,城市數量從193個增加到663個,建制鎮從2173個增加到20883個。城市群為主題的格局基本形成,已成為我國參與國際合作的主平臺。城鎮化快速發展還帶動了經濟結構持續優化,非農就業比重提高到73%,城鎮化助力7億人口脫貧,成為國民經濟持續發展的重要支撐。