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2024年11月22日
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黨國英:土地規劃管理體制是一個被嚴重忽視的改革領域
時間:2018-09-18 12:13:32  來源:城市化網 

  城市化網訊  2018年9月15-16日“第三屆野三坡中國論壇”在河北野三坡舉行,主題為提升城市競爭力。中國社會科學院農村經濟研究所研究員、城市化委員會委員黨國英出席并演講,題目為《土地規劃管理體制——一個被嚴重忽視的改革領域》。

  黨國英認為,如果土地規劃管理體制不懂,產權改革是要打折扣的。不論所有權的名稱叫什么,私有制、公有制,如果政府行為非常強大,可能所有制的意義不是太大。英國大概80%多的土地是國王所有,但實際上我們誰都想不起土地是國王的,美國是土地私有制,專門研究美國統一規劃的學者卻發現,每個地區土地規劃管理是不一樣的。

  總的來看,傳統資本主義已經注意到一些明確的傷害,后來就有一些環境問題。國家通過對土地使用干預都會把它當成影響平等的參數。“通過這樣的干預,是有價值準則的。”而且往往出臺很多干預手段,最后都做不到。

  目前中國是使用管得多,而且比較集中的土地管理政策。

  中國選擇這樣的土地管理體制有一個重大的官方的理由。就是我們國家人多地少,很多人覺得非常對。但實際上,中國人口密度比歐洲一些國家要低,不要老說人多地少,你再高高不過日本。

  還有一個是政府不管的話,就會糟蹋、就會浪費,這個理由好多學者動不動不經意之間就講這個觀念,黨國英認為,不經意之間就講這個話,就講洛杉磯因為洛杉磯郊區的擴張,沒有規劃,形成了居民區密度很低,結果恰恰相反,比紐約的密度人口還要高。

  高房價很大的一個問題是抑制消費,黨國英稱,“我們現在最大的問題是總需求問題,那么我們的居民他們的消費模式很不一樣,我們住的樓房是抑制消費。”

  還有帶來了居住貧困的問題,目前中國和發達國家比實在是太差,在市中心的住房數據,就是發達國家土地的人口密度比我們高的國家,老百姓(53.220, 1.01, 1.93%)住的舒服,住的寬敞,住的空間大,而我們城市居民的居住貧困這個問題我們熟視無睹。我們以為我們很幸福,當然比50年前要幸福,但是50年前是什么國家?

  黨國英稱,我們現在之所以居住的房價高,是因為我們公共部門占了大量土地,不是城市比例不夠。(信息來源:新浪財經)

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