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2024年11月24日
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何廣文:要注重項目的可持續性和復制能力
時間:2018-09-10 14:17:17  來源:城市化網 

  城市化網訊 2018金融企業扶貧論壇暨創新評選頒獎典禮日前在北京中華世紀壇舉行,中國農業大學農村金融與投資研究中心主任、城市化委員會委員何廣文出席并致辭時表示,金融企業參與扶貧有明顯的優勢。金融企業參與扶貧可以利用我們的主業,不斷地深化服務,惠及這些貧困群體,構建普惠金融機制。同時,金融行業本身有很強的實力,創新能力比較強,特別是產品和服務的創新能力比較強。在這個過程當中,可以通過各種方式來惠及這些貧困群體。

  另外,貧困群體的風險比較高、信息不對稱,而金融企業本身就是做風險的,特別是銀行業、信貸產業,本身就是一個風險產業。所以,金融企業在化解風險、防范風險和消除信息不對等這些方面具有明顯的優勢,金融企業參與扶貧的優勢是比較突出的。

  他談到,在金融扶貧的過程中,可以把風險防范與風險分擔機制結合起來,同時構建和培育市場機制,扶貧企業在參與的過程當中,可以通過各種手段來構建市場機制,使他們的產品有品牌、有銷路。扶貧需要造活血,幫助貧困地區和貧困企業融資,引入企業資本投資和就業,通過科技手段構建可持續的普惠金融服務機制。

  他認為,扶貧項目的可持續性與可復制性,扶貧服務的覆蓋程度都是金融企業在未來需要進一步思考和解決的問題。

  以下為演講實錄:

  何廣文:我一直研究農村經濟、農村金融、小額信貸,三十多年了。

  今天聽了參與扶貧的這些金融企業和參與扶貧的個人的一些案例,我很感動。我在此也對參與扶貧的這些金融企業和非金融企業,以及參與扶貧的個人,表示我的敬意。

  主辦方讓我代表評委做一個簡要的點評,我去年也參加了這個項目的評選,在這個過程當中,我有一些感受,我簡要地說四點:

  第一點,無論是討論扶貧還是金融,針對的是弱勢群體,弱勢群體針對什么狀況呢?1,他們居住比較分散,信息不對稱。2,我們要服務他的成本比較高。另外,我們這些弱勢群體或者是說他們的人力資源不足、人力資源比較脆弱、知識的積累有限。3,個人的金融素養比較差或者比較弱。這種情況下,他在經濟金融生活當中面臨著很多困境,他可能創業能力比較弱,管理能力比較差,創收能力比較差,金融市場的風險比較大。在這種情況下,我們就需要扶持。

  第二點,金融企業參與扶貧有它明顯的優勢。金融企業參與扶貧,1,我們可以利用我們的主業,不斷地深化服務,惠及這些貧困群體,構建鋪會金融機制。2,我們本身有很強的實力,我們的創新能力比較強。特別是產品和服務的創新能力比較強。在這個過程當中,我們可以通過各種方式來惠及這些貧困群體。另外很重要的方面是,我們貧困群體的風險比較高、信息不對稱,而金融企業本身就是做風險的,特別是銀行業、信貸產業,本身就是一個風險產業、信息產業。所以,我們在化解風險、防范風險或者是消除信息不對等這些方面,我們具有明顯的優勢。所以,金融企業參與扶貧的優勢是比較突出的。

  第三點,在評獎的過程當中,獲獎的這些金融企業、這些項目以及其它一些沒有獲獎的項目,這些個人在過程當中都做了很多工作,基本的都在注重幫助貧困群體培育自身的可持續發展的增收能力。大家都在努力,我們從不同角度在做。

  除了這一點以外,我的很明顯的感受,還有其它幾個具體方面的特點。

  1,參與的金融企業比較多,有銀行、證券、保險、基金、資產管理公司等等,所有種類的金融機構基本上都在參與,參與面比較廣。

  2,參與的手段比較多、比較豐富。我們有產業扶貧,有教育扶貧,培育能力、培育人力資本。還有搞基礎設施,各種辦法都在參與,都在推進。

  3,我們把扶持個體與區域扶貧、產業鏈的打造,綜合扶貧這些結合起來。區域扶貧或者叫做產業扶貧、綜合性的扶貧,要有利于個人扶貧成果的鞏固。

  4,它與基層組織的培育,基層組織包括黨建,黨組織能力的提升,以及我們合作組織的培育,它能力的提升,我們還引進一些新的企業,構建產業發展的機制。這些都是可持續的機制。

  5,把風險防范與風險的分擔機制的構建結合起來。我個人感受比較深的,像保險,通過保險扶貧的方式,以及我們保險+期貨,來防范市場風險。這些都是很好的技術。

  6,構建和培育市場機制,貧困群體,農村、農民他們要發展生產或者創業,主要的約束在哪兒呢?在市場。扶貧企業在參與的過程當中,我們通過各種來構建市場機制,使他們的產品有品牌、有銷路,這是很好的一些機制。

  7,幫助貧困地區和貧困企業融資,引入企業資本投資和就業。

  8,通過科技手段構建可持續的普惠金融服務機制。

  四,思考、建議。

  1,在項目評價的過程當中我也看到,有些很明顯是在做項目,這些項目結束以后,這些項目留存的這些資產是否具有自身的可持續發展能力?

  2,我們有些項目是有補貼性質的,在沒有補貼的情況下,或者說你的補貼這種可持續的機制是否建立起來,在沒有補貼的情況下,這些項目能否可持續?

  3,我們有比較多的項目是可以復制的,我們需要研究這些項目怎么樣有更多的參與者來學習,這些項目怎么傳播,這個活動也是傳播的一種形式。更進一步推進我們的扶貧事業。

  4,我們金融企業的優勢很多、很突出,更重要的是怎么改進、改善我們的主業服務機制,使業務進一步下沉,進一步匯集到我們的貧困地區、偏遠地區、貧困群體、弱勢群體、小微企業。(信息來源:新浪財經李文航)

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