劉忠樸:深圳市決咨委專職委員
粵港澳地區的城市空氣質量在國內來說相對較好,但與紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區相比仍有很大差距,十年之內難以追上。2017年大灣區11城市PM2.5年均值,最好的是香港每立方米22微克、澳門26、深圳28。深圳要降到20以下,三年之內難度很大。11城市2017年垃圾2588萬噸,是生態環境中最大的難點。
大灣區水資源十分豐富,“9+2”城市有1萬多條河流,其中153條黑臭水體,香港的55條河流無一條黑臭水體;整個海岸線1500多公里,有7個灣,都是局部劣IV類,越靠近岸邊水質污染越嚴重,夏季高溫時水體發臭。日本東京灣,基本上是一類海水和二類海水。
大灣區要堅持“藍天行動”,在治理目標、措施、力度、執法上突出“協同”二字;在管理機構、統一措施上,需頂層設計,盡快采取減排措施、改善能源結構,進行整體的環境承載力研究,使空氣質量、近岸水質等達到或接近三個世界級灣區水平。
受污染的河流是包袱還是資源?韓國首爾1960年代發展工業的時候,漢江沿岸都是垃圾、工棚,到1958年加上蓋了,上面跑著車,2003年把蓋子拆掉,恢復河流生態。這個例子最適合廣州、深圳等城市。如果把河流治理好,就是景觀、資源,而不是包袱。
深圳過去12年間,經濟人口增長污染物是下降的。經濟總量和人口的持續增長,與主要污染物排放下降是可以實現的。
新科技、新產業、新經濟,有利于生態環境改善,但要注意它的產業鏈、供應鏈中的低端污染企業。粵港澳要成為綠色發展的科技創新中心。