郭萬達:中國(深圳)綜合開發研究院常務副院長
從城市化的角度,把大灣區規劃為大都市圈,是中國(深圳)綜合開發研究院這一年來的研究重點。
粵港澳大灣區的規劃近期即將公布,應明確發展成為一個世界級的都市圈、城市群。其中通勤就是最重要的標準,應當推動空港、高鐵、城軌、地鐵的有機銜接。粵港澳大灣區人口預計將達1.2億,空運資源的開放、機場之間的關聯和銜接需要暢通,不應該是一個一個馬鈴薯似的城市,而應是通勤非常高效、很方便的城市群,要按照大都市圈的角度去規劃。現在主要的軌道都是行政區劃,高鐵和城軌之間的連通非常不夠。珠三角鐵路的密度是全國最高的,但是連通可能是很差的,沒有連通,效率就非常有限。
要減少粵港澳地區的流動限制,促進要素的雙向流動。比如港澳居民在內地的同等待遇問題,香港、澳門的朋友到深圳開微信、使用微信支付都不方便。類似的問題還涉及就業、社保、醫療、保障等方面。
要建立粵港澳大灣區自由貿易區聯盟,促成港澳和廣東省三個自貿區的全面對接。
大灣區本身不是一個地方的事,是一個重大的國家的戰略。現在國外很多投行直接用中國GBA(Greater Bay Area)來表示粵港澳大灣區,因為用英文表達廣東、香港、澳門大灣區(Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area)有點長,為了通俗易懂,建議就叫中國的大灣區。整個大灣區要有高層的協調機制,制度的協同非常重要,否則光靠地方很多問題是解決不了的。