高國力: 國家發改委宏觀經濟研究院科研管理部主任
粵港澳大灣區具有擁海、抱灣、合群等基本特征。灣區跟一般的沿海區域最大區別是:沿海的岸線是一維的海岸線;灣區是在有限的空間內聚集了更多的港口、城市、園區、產業和人口,為人口、產業和城鎮的聚集提供了獨特的環境;灣區沿岸融合打造布局了一批城市群,相互之間的聚合力強、經濟聯系密切。
灣區經濟有五大基本特征:擁有強大的產業集群帶;擁有的經濟核心區,一般呈現多圈、多核、疊合、共生的經濟布局的形態;三是完善的經濟交通的網絡,都市聯運程度已達到較高水平;四是薈萃科研教育機構和創新型國際化的領軍人才;五是腹地的大小決定了灣區發展的后勁和潛力大小,這個腹地不光是空間上,更取決于灣區在經濟聯系上對其他地區的輻射和帶動。
粵港澳大灣區在改革開放、全球要素配置、多元包容發展等方面,對“一帶一路”合作要起樣板展示和引領作用。一國兩制、三種語言、三個關稅經濟體,這種獨特、多元化、靈活多樣的體制機制優勢,在世界都不多見。如果這個優勢不整合好,就變成了松散、分割,反而成了劣勢。要素的高效配置、自由流動,是灣區經濟競爭力的非常重要的前提條件。粵港澳不同的發展模式、不同發展的體制機制,形成了一個互補的錯位發展的產業體系。在這方面如何體現多元和包容,不光事關一國兩制的生命力和制度的優越性,而且對于中國“走出去”與“一帶一路”合作,也具有非常重要的啟示。
粵港澳大灣區規劃出臺以后,更關鍵的還是在于一步一步的制定分階段的路線圖和時間表,相信它必定會對中國國內區域經濟發揮非常重要的支撐作用。