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2024年11月24日
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城市化網(wǎng)訊 “在本世紀(jì)末，遏制人口下滑到6億，千方百計恢復(fù)人口生育保住10億，主動作為、艱苦努力使人口達(dá)到12億，是保證長遠(yuǎn)期中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長、金融體系保持穩(wěn)定、中華民族生生不息、繁榮昌盛的最重大世紀(jì)性的戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)將其立為世紀(jì)性的首要國策。”東北財經(jīng)大學(xué)中國戰(zhàn)略與政策研究中心主任、中央黨校國際戰(zhàn)略研究院副院長、城市化委員會委員周天勇呼吁下半年放開自主生育，以保證經(jīng)濟長遠(yuǎn)增長。他闡述了對長遠(yuǎn)期恢復(fù)人口和穩(wěn)定經(jīng)濟增長動力的思路。
他指出，制定和實施恢復(fù)人口再生產(chǎn)的世紀(jì)戰(zhàn)略和重大國策需進(jìn)行如下改革：盡快在2018年下半年就放開自主生育；立即廢除社會撫養(yǎng)費條例，取消有關(guān)計劃生育方面的一切行政掛鉤規(guī)定，妥善安置計劃生育工作人員，制定生育稅收減免、提供生育鼓勵廉租房、托兒幼兒實行義務(wù)教育，從現(xiàn)在的半計劃生育管制轉(zhuǎn)向積極的鼓勵生育的政策。
他認(rèn)為恢復(fù)人口生育和保持人口增長，對于促進(jìn)經(jīng)濟增長速度的作用：（1）鼓勵人口生育，逐步增加和積累消費，擴大消費需求，平衡生產(chǎn)過剩。出臺對嬰幼、小學(xué)、中學(xué)等公共義務(wù)教育的延長和土著新進(jìn)城鎮(zhèn)人口均等化政策；醫(yī)療保障和廉租房公平化，就醫(yī)和住宅價格及租金水平的相對和絕對降低；對多生育家庭采取退稅和退房產(chǎn)稅等鼓勵生育，研發(fā)多生育人口的技術(shù)等措施。（2）發(fā)展和推進(jìn)智能機器人的規(guī)模和廣泛應(yīng)用，彌補供給側(cè)勞動力要素短缺；開發(fā)嬰幼托管教育和老人陪護(hù)的智能機器人以減輕中青年人口的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)。（3）中長遠(yuǎn)期，使消費需求逐步穩(wěn)定、保持和回復(fù)，使生產(chǎn)能力有個越來越寬松的消費市場空間；按照20年前人口增長決定20年后經(jīng)濟增長的定理，在2035年時，加上其他因素的支撐，由恢復(fù)人口生育而增加的經(jīng)濟主力人口增長，推起再一輪新的中高速度的經(jīng)濟增長，其峰值到2040年左右，并在2035到2040年間，形成一個由前20年人口恢復(fù)生育，后20年大量主力人口進(jìn)入經(jīng)濟各領(lǐng)域供給勞動力和擴大消費需求，而形成的經(jīng)濟增長10年左右的繁榮時期。
