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2024年11月22日
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城市化網訊 今年全國兩會上，國務院機構改革方案引發了各方熱議。近日，東北財經大學中國戰略與政策研究中心主任、城市化委員會委員周天勇接受記者采訪解析了改革亮點。
周天勇認為這次國務院機構改革是因事設機構，順應我國經濟發展的重大內容都包括在內。比如，組建國家國際發展合作署和國家移民管理局，適應我國進一步擴大開放。像中國提供對外援助，怎么確定，怎么預算，對外是無償援助，或是低息，貼息及貸款項目，這些會進一步明確；現在生態環境越來越重要，組建了生態環境部；加強民生領域的發展，組建農業農村部，要考慮農村的建設、振興和一二三產業的均衡發展等。這些表達了在新時期，我們有新任務，機構應任務職能而設。
談及這次機構改革的亮點，周天勇認為此次機構改革力度大，亮點不少，最值得一提的是組建自然資源部，將分布在國土、水利、農業、林業等多個部門的國土空間用途管理和生態保護修復職責被整合進新成立的自然資源部，該部門中還將新組建林業和草原局。
他說：“過去土地用途管制和規劃相分離。這次合起來，實現了建設規劃和土地用途管制的合一。以前是多頭規劃，比如，國土部的土地利用規劃，住建部的城鄉建設規劃，發改委的經濟規劃。過去不動產登記和產權登記主要在兩個部門，現在明確到房屋和土地共同產權的登記合一。過去自然資源里，濕地、林業，草地等和很多部門有關，不論是集體產權，還是國有產權，現在都歸到自然資源部，這樣調整有利于推進多規融合。”他認為這樣的整合，也有利于公共資源界定，劃清楚開發利用邊界等方面，實現“一張藍圖走到底”。
