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2024年11月24日
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5月24日，慶祝改革開放40周年——暨以特色小（城）鎮(zhèn)推動新型城鎮(zhèn)化研討培訓(xùn)會在北京召開。本次研討培訓(xùn)會由國家發(fā)展改革委宣傳中心主辦，來自全國各地的政府官員、學(xué)者專家、企業(yè)代表100余人參加了會議，共同探討特色小（城）鎮(zhèn)推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的創(chuàng)新成果和經(jīng)驗。
會上，中國特色小（城）鎮(zhèn)指數(shù)研究課題組發(fā)布了《中國特色小（城）鎮(zhèn)2018年發(fā)展指數(shù)報告》（以下簡稱《報告》），對國內(nèi)特色小（城）鎮(zhèn)發(fā)展情況進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和全面展現(xiàn)，通過指數(shù)形式直觀地反映了當(dāng)前特色小（城）鎮(zhèn)在全國31個省市自治區(qū)的發(fā)展情況，展示了中國特色小（城）鎮(zhèn)的最新趨勢和特征。
本研究報告是受國家發(fā)展改革委規(guī)劃司城鎮(zhèn)化推進(jìn)處委托，由數(shù)亮科技公司和國務(wù)院發(fā)展研究中心東方文化與城市發(fā)展研究所聯(lián)合成立課題組，以十九大精神為指導(dǎo)，以國家發(fā)展改革委關(guān)于特色小（城）鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見為依據(jù)，借助數(shù)亮科技的權(quán)威數(shù)據(jù)，以科學(xué)的評價體系來監(jiān)測中國特色小（城）鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程。
課題組運用現(xiàn)代統(tǒng)計指數(shù)和綜合評價理論與方法，通過特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、人居功能聚合、文旅元素魅力三個方面15個指標(biāo)的數(shù)據(jù)，利用功效系數(shù)法科學(xué)計算并編制指數(shù)，用量化的指數(shù)形式直觀反映了全國31個省市自治區(qū)特色小（城）鎮(zhèn)“產(chǎn)、城、人、文”四位一體融合發(fā)展的狀況。
《報告》顯示，特色小鎮(zhèn)主要有七類特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以長三角為代表的重要城市群是特色小（城）鎮(zhèn)的主要集聚地，這基本上反應(yīng)了特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)方向和區(qū)域落腳點。《報告》還指出，以產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的多元、開放、特色、融合、共享和市場化運作是我國特色小（城）鎮(zhèn)發(fā)展的主要趨勢，這基本上代表了我國未來一段時間內(nèi)特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)的基本要求和發(fā)展方向。
中國城鎮(zhèn)化促進(jìn)會黨委書記、副主席兼理事長陳炎兵在《報告》序言中指出，要發(fā)揮好特色小（城）鎮(zhèn)指數(shù)的評價和導(dǎo)向作用。陳炎兵書記指出，特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)取得了十分顯著的成就，但也存在一些認(rèn)識偏差和發(fā)展錯位現(xiàn)象，通過第三方評估或研究機(jī)構(gòu)成立公益性的特色小（城）鎮(zhèn)發(fā)展指數(shù)課題組，便于及時監(jiān)測各地的小鎮(zhèn)建設(shè)情況，把握發(fā)展趨勢，及時調(diào)整方向，以確保我國特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)沿著習(xí)近平總書記指明的方向健康發(fā)展。
中國特色小（城）鎮(zhèn)發(fā)展指數(shù)報告課題組副組長戴子君在報告發(fā)布會上指出，如火如荼的特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點任務(wù)，是高質(zhì)量城鎮(zhèn)化時代的必然要求。特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展指數(shù)正是監(jiān)測小鎮(zhèn)質(zhì)量發(fā)展的重要依據(jù)。為此，課題組專門篩選出了特色小鎮(zhèn)50強(qiáng)名單和特色小城鎮(zhèn)50強(qiáng)名單（附后），以期作為特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的學(xué)習(xí)標(biāo)兵。但是，特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)50強(qiáng)名單是動態(tài)的，以后每年均要根據(jù)小鎮(zhèn)實際發(fā)展情況進(jìn)行評測，及時篩選出新的示范性特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)，既會增加新的優(yōu)秀名單，也會將不再先進(jìn)的小鎮(zhèn)從名單上除去。
另外，國務(wù)院發(fā)展研究中心東方文化與城市發(fā)展研究所研究室主任、課題組專家委員會副主任張曉歡在接受媒體采訪時指出，本研究報告是多家機(jī)構(gòu)和個人共同完成的探索性成果，難免存在一些不足之處。未來，課題組將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門的指導(dǎo)意見為基礎(chǔ)，不斷提升研究成果質(zhì)量，爭取為新時代中國特色小鎮(zhèn)和中國特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)作出必要的貢獻(xiàn)，為新型城鎮(zhèn)化的高質(zhì)量發(fā)展提供必要的助力。
