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2024年11月24日
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隨著生活水平的提高，宣稱具有調節人體機能的保健食品，越來越受到人們特別是老年消費者的青睞。可河北承德的李先生在吃了買回來的所謂保健食品后，總是感覺心里發慌，身體不適，這是怎么回事呢？來看今天的記者調查。
糖尿病患者的福音？吃了它就能降血糖？
李先生今年60多歲，患糖尿病有10多年的歷史。據李先生介紹，一次在和朋友聊天時，有人介紹說一種名叫“仁合胰寶”的保健食品，具有降糖功能。
河北承德消費者 李先生：說這個東西吃了以后（治療）糖尿病效果非常好。
回到家后，李先生立即上網查詢，并真的在一家電商平臺上找到這個售賣仁合胰寶的網店。
河北承德消費者 李先生：這一大盒子一百多塊錢，當時我就買了五盒。
吃了“保健品”消費者心里發慌
然而李先生吃了一段時間后，卻感覺身體明顯不適。
河北承德消費者 李先生：吃了以后心里發慌，就有點低血糖的感覺。
記者注意到，李先生從網上購買的所謂“仁合胰寶”，批準文號為國食健字G20060490。然而記者登錄原國家食品藥品監督管理總局官方網站查詢卻發現，這一批準文號對應的產品名稱為金帝華牌糖舒爾克膠囊，由北京華夏康橋生物技術有限公司于2006年4月14日申請所得。
宣稱主要成分包括西洋參、冬蟲夏草、靈芝等近20種中草藥，標注“純正中藥，綠色健康”的保健食品，吃了卻有異常反應，李先生覺得自己購買的仁合胰寶不大對勁，于是便來到承德市食藥監部門進行咨詢。
河北省承德市市場監管局副局長 張學德：我們開辟了綠色通道，實行快速檢驗、快速認定、快速協查，在本案中就發現這種產品添加了藥品成分（苯乙）雙胍。
專業人士告訴記者，苯乙雙胍是一種化學藥品，早期曾用于治療糖尿病。但醫學實踐發現，苯乙雙胍在使用過程中可引發乳酸酸中毒，嚴重的可導致死亡。
因此，早在2012年，原國家食藥監總局發布《保健食品中可能非法添加的物質名單》時，就將鹽酸二甲雙胍、鹽酸苯乙雙胍名列其中。
苯乙雙胍因副作用早被停用
2016年11月，更是發文明確指出，經評價，苯乙雙胍可導致乳酸酸中毒，發生率較高，臨床價值有限，使用風險大于效益，因此決定停止苯乙雙胍原料藥及其制劑在我國的生產、銷售和使用。
國家明令禁止生產、銷售和使用的苯乙雙胍，卻被發現暗藏在保健食品中，承德市食藥部門立即將這一線索移交給承德市公安局。
河北省承德市公安局食藥支隊支隊長 陳旭：我們立即受案，將這盒保健品送往專業部門進行檢驗檢測，結果通過檢驗仁合胰寶這個保健食品，含有西藥。
權威部門檢測確認 假保健品非法添加禁藥苯乙雙胍
權威部門的檢測結果最終確認，李先生購買的“仁合胰寶”非法添加了禁藥苯乙雙胍，可能會直接危及消費者的身體健康甚至生命安全，河北警方立即成立專案組偵辦此案。
河北省公安廳食藥總隊政委 田廣清：直接將該案提級偵辦，聯合作戰，專案專辦，組成一個強大的專案組，全力攻堅。
李先生的仁合胰寶是從哪兒購買的？警方從流通渠道入手展開調查，很快鎖定了重慶市長壽區的吳吳食品經營部。
承德市公安局食藥支隊副支隊長 張忠鈺：這個商店主要就是銷售仁合胰寶，還有一些其他類降糖類的保健食品 他們就是通過微信或者是QQ，通過網絡營銷的手段去推廣，去銷售的一些東西。
記者在采訪中了解到，吳吳食品經營部是重慶市的程某開辦，同時還在電商平臺開有網店，面向全國售賣仁合胰寶、百草糖等有毒有害保健食品。警方的調查顯示，這些產品并非程某自己生產，程某僅是二級批發商。
河北省承德市公安局局長 馬占山：偵破過程中，我們發現它不是個案，而是一個涉及地域廣、涉案人員眾多、涉案價值巨大，集原料造假、成品生產、網絡銷售為一體的大案要案，所以我們決定舉全局之力偵破此案。
就在河北警方偵辦這起案件期間，公安部接到湖南省公安廳報告，湖南懷化市公安局正在偵辦一起互聯網銷售“仁合胰寶”等保健食品的案件。經研判分析，兩起案件指向同一制假源頭，公安部因此決定將兩案并案偵查并掛牌督辦。河北警方通過對程某物流記錄等線索的逐一摸排，查清了河南省鄭州市的張某等人，就是向程某提供仁合胰寶的上家。據犯罪嫌疑人程某交代，早在2016年，他就開始從河南省鄭州市一位自稱“張總”的一級經銷商那兒批進仁合胰寶。
記者：他賣給你多少錢？
犯罪嫌疑人 程某：賣給我1200元一件（箱）。
記者：一件。你賣出去呢？
犯罪嫌疑人 程某：我賣出去，這個價格不等，百來塊錢。
據警方查證，程某從上線張某處購進的仁合胰寶，每件30盒，折算下來每盒的價格在40元左右。然后在自己的實體店和電商平臺上，以每盒125元左右的價格，賣給不明真相的消費者。
記者在調查中得知，給程某供貨的張某，正是這起制售有毒有害保健食品案件中的關鍵人物。張某交代，2016年他參加了在河南鄭州舉辦的藥交會，想從中找找賺錢機會，經過比較，他選中了保健食品行業。
犯罪嫌疑人 張某：那時候我聽人說那一行（保健食品）不是說挺賺錢的吧，能賺點錢，然后就著手進入這行了。
經過一段時間摸索，張某發現，一種名叫仁合胰寶的保健食品在市場上比較受歡迎，于是就從網上買來樣品，找到在藥交會上認識的專門做代加工的劉某某仿照生產造起假來。
犯罪嫌疑人 張某：配料根本我完全不懂那些 ，具體怎么操作生產那一塊，我沒見過我也不懂。
在抓捕張某的同時，警方也抓捕了為張某做代加工的劉某某，并查抄其生產窩點。
警方：所謂的代工廠是造假窩點 無生產資質
河北省公安廳食藥總隊 熊亮：我們到達劉某某的生產窩點以后，總的感覺就是四個字：觸目驚心。他的生產，把生產設備放在了廢棄的一個農舍里面，生產出來的成品包括一些原材料有的就胡亂堆放在廁所、雞舍這些比較骯臟的地方。
記者注意到，劉某某所謂的代加工工廠，不僅沒有生產保健食品的資質，生產環境也極其簡陋，現場沒有任何衛生防護措施，僅有的生產設備就是這臺封裝膠囊所必須的鋁塑包裝機；院子外和室內的地面上，到處都隨意堆放著生產原料或成品，完全就是一個造假窩點。
河北省公安廳食藥總隊 熊亮：咱們在受害人手里看到這些光鮮亮麗的保健品，就是在一個非常臟亂差，不具備任何生產條件的一個黑窩點里面生產出來的。
那么，劉某某生產出來的打著保健食品旗號的仁合胰寶，膠囊里裝的到底是什么成分？
犯罪嫌疑人 劉某某：就是西藥加稻糠粉，別人給個方法就是按照這個買（原料）就行了。
劉某某交代，這些膠囊里裝的東西，跟包裝盒上標注的中草藥沒有任何關系，實際上是摻雜了化學藥物苯乙雙胍的稻糠粉。據警方統計，劉某某加工的產品除了仁合胰寶，還有七草化糖、昆蟲胰島素等32種所謂的保健品。記者在調查中發現，冒用批準文號，是劉某某造假過程中最慣用的欺騙手法。仁合胰寶就是冒用北京華夏康橋生物技術有限公司于2006年獲批的金帝華牌糖舒爾克膠囊的批準文號；五谷化糖標示的衛食健字（1999）0296，真實身份則是石家莊某糖尿病研究院所屬的中唐牌疏糖丹。
承德市公安局 趙加紅：這個五谷化糖，它這些批號都是冒用的。
無中生有編造批準文號，是劉某某等人造假的另一手段。像警方查獲的這款基因口服胰島素二代，標注批準文號為國食健字G20130327，然而記者登錄原國家食藥監總局官方網站查詢時，卻根本就找不到這個批準文號。
假保健品冒充中草藥招搖過市
記者注意到，劉某某造假的這些產品，無一例外都宣稱是用中草藥配制而成。然而據警方查證，所有32個外包裝不同的產品，膠囊里的成分卻都和仁合胰寶完全一樣。
承德市公安局食藥支隊 張忠鈺：實際上他這里面的成分都是一樣的，都是稻糠粉加上西藥原料，然后加工成膠囊，然后根據你不同的需求。比如說你需要仁合胰寶，那我就給你裝一個仁合胰寶的包裝。
調查至此，一個以張某為主的制售有毒有害保健品案件的利益鏈條浮出水面：代加工窩點的劉某某接到張某的委托后，將造假成本不足5元/盒的“仁合胰寶”等有毒有害保健品，以12元左右的價格賣給張某；張某再以40元左右/盒的批發價，賣給二級經銷商程某；而程某拿到貨物后，在電商平臺上以125元/盒的價格，賣給不明真相的消費者，每一個環節都存在暴利。
在調查中，記者注意到一個細節：由于假冒保健品利潤驚人，一些銷售人員為了獲取最大利益，在銷售過程中，絲毫不顧消費者的身體健康，極力慫恿消費者加大用量。這是張某和一個下線銷售人員的網絡聊天記錄，從對話中可以看出，有消費者服用糖益康后，明顯感覺身體不適。張某告訴下線，這是用量過大的緣故，可下線卻認為如果用量小了，就賣得少賺錢慢，不肯讓消費者減小用量。
承德市公安局食藥支隊 徐子飛：他（下線）就給他（張某）回了一句話，那這樣的情況下我一個月才賣30粒，這樣我這些東西賣給誰去，讓人覺得當時特別特別氣憤。他們根本就不顧這些消費者的身體健康，完全就是為了謀取暴利，在做這一行。
生產窩點端掉 銷售環節斬斷 新疑問又浮出水面
端掉生產窩點，斬斷銷售環節，案件進展到此似乎告一段落，然而新的疑問隨之浮現。
記者在調查中了解到，早在2016年11月，我國就已經明令禁止生產、銷售和使用苯乙雙胍原料藥及其制劑。為了查清非法原料藥的源頭，最大程度地打擊保健食品添加違禁藥物的亂象，警方決定從劉某某入手，繼續展開調查。
承德市公安局食藥支隊支隊長 陳旭：犯罪嫌疑人交代了他這個西藥成分原料，從何而來。這樣矛頭指向青島的一個王某。
劉某某交代，賣給他原料藥的王某，是山東曲阜某化工有限公司的工作人員，警方在鎖定王某確實為非法原料藥供貨商后，立即奔赴山東，將王某和企業老板顏某等4名主要犯罪嫌疑人抓捕。記者在調查中得知，曲阜某化工有限公司是一家以生產銷售醫藥中間體等精細化工產品為主的企業，并不具備生產原料藥的資質。該企業負責人宣稱，他們經營的是精細化工產品，沒有涉及原料藥。
犯罪嫌疑人 顏某：經營范圍內有精細化工產品，醫藥中間體，還有植物提取物，我們這一塊屬于精細化工產品。
專業人士介紹，所謂醫藥中間體，是原料藥的前身，也就是制成原料藥之前各個階段的化工產品。從法律意義上來說，醫藥中間體不屬于藥品，因此無需取得藥品生產資質，普通化工企業即可生產；而原料藥則必須取得相關藥品生產許可證才能生產。
然而，當警方把從曲阜某化工有限公司查扣的1.3萬公斤白色結晶粉末取樣送往權威部門檢測時，卻檢出苯乙雙胍和二甲雙胍成分，被定性為化學藥品，而非醫藥中間體。由于未經藥品監管部門批準生產，依據《中華人民共和國藥品管理法》，這些產品按假藥論處。
承德市公安局食藥支隊副支隊長 張忠鈺：他們以化工品中間體為名，實際銷售的是原料藥。
據警方查證，從2015年10月至案發，山東曲阜某化工公司負責人顏某組織人員非法生產鹽酸苯乙雙胍、鹽酸二甲雙胍等國家明令禁止在保健食品中添加的降糖類高純度原料藥，以化工產品或醫藥中間體名義，非法銷售150多噸苯乙雙胍和30噸二甲雙胍，給劉某某等生產有毒有害食品或假藥的黑工廠、黑作坊。這些原料藥再通過非法生產添加到“仁合胰寶”等有毒有害保健品當中，銷售給程某等二級經銷商，進而分銷給全國的零售商和消費者。
公安部治安局六處處長 許成磊：這起案件的偵破，它的重要的意義是在于，第一次從源頭上把非法制售有毒有害食品的上游化工產品的供應廠家給它打掉了，也揭開了一些化工企業以所謂的化工產品、醫藥中間體等為掩護，向下游的制售有毒有害食品的黑作坊和黑工廠提供原料的這種潛規則。
截至目前，全國各省市共抓獲與此案有關的犯罪嫌疑人76人，打掉黑窩點19個、黑工廠3個，涉嫌非法經營犯罪的化工廠1個，查扣有毒有害保健食品15萬盒、西藥原料1.3萬余公斤，整個案值高達12億元。
據記者了解，保健食品領域日益嚴重的違法犯罪活動，已經引起國家相關部門的重視。
公安部治安局副局長 張佐良：按照（國務院）食安辦的統一部署，公安部組織指揮全國公安機關嚴厲打擊食品、保健食品領域的違法犯罪活動。2017年7月以來各地共偵破此類犯罪案件4100多起，抓獲犯罪嫌疑人6700余名，形成了強大的打擊聲勢，有力地保護了廣大人民群眾的切身利益。
醫藥中間體和原料藥很可能是一步之隔。此案中，不法企業明修棧道、暗度陳倉，表面上是在生產化工產品，實際上是為生產有毒有害食品提供原料。暴露出源頭管控的漏洞和薄弱環節，如何從制度上加強監管、規范其經營行為，需要完善相關法律政策、明確部門職責、有效堵塞漏洞。
