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2024年11月22日
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剛剛履新的郭樹清，本周參加了一個重要會議。
據中國銀行保險監督管理委員會官網消息，4月16-17日，中國銀行保險監督管理委員會召開中小銀行及保險公司公司治理培訓座談會。
如果放在平常，這或許只是一次行業座談會，但作為銀保監會成立以來第一次大規模的專題座談會，且出席陣容非常“豪華”，意義自然不同。
俗話說“新官上任三把火”，剛剛履新的郭樹清在這次座談會說了什么?為期兩天的座談會釋放了哪些監管信號?
“超豪華”陣容
通讀銀保監會官網這份不足2000字的新聞稿，會發現干貨滿滿。
首先，出席陣容“超豪華”。中國銀行保險監督管理委員會黨委書記、主席郭樹清出席會議并講話。
中國銀行保險監督管理委員會黨委委員出席會議。國有重點金融機構監事會主席，會機關各部門主要負責同志參加會議。全國性股份制商業銀行董事長、行長、監事長，部分城市商業銀行、農村商業銀行、保險公司董事長參會并進行了經驗交流和分組座談。會議還邀請了有關專家作了公司治理專題報告。
而據此前上海證券報曝光的《關于召開中小銀行及保險公司公司治理培訓座談會的通知》可以看到，由于參會人數較多，座談會分為主會場和分會場的形式召開。會議的主題是：組織中小銀行和保險公司研究和交流完善公司治理經驗，推動中小銀行和保險公司進一步完善公司治理結構，嚴格內控管理。
值得注意的是，在會議要求方面特別提到，4月16日下午分組座談會環節，要求參會代表圍繞中小金融機構公司治理方面存在的問題困難及意見建議發言，要求不做工作匯報，少講成績，多談實際問題。
有業內人士表示，從此次高規格的座談會基調來看，釋放出下一步銀保監會的監管風向：通過摸底調查中小金融機構的公司治理頑疾，抓住治亂象的“牛鼻子”。
點名中小銀行和保險機構
郭樹清透露，黨中央高度重視金融機構的公司治理。全國金融工作會議特別強調，“對深化金融改革的一些重大問題，要加強系統研究”，其中第一項就是“健全金融機構法人治理結構”。建立和完善具有中國特色的現代公司治理機制，是現階段深化銀行業和保險業改革的重點任務，是防范和化解各類金融風險、實現金融機構穩健發展的主要保障。
同時，會議還指出，我國銀行業和保險業公司治理還存在明顯不足，特別是中小銀行和保險機構的問題表現得更為突出。
這些問題主要體現在一些機構的股權關系不透明不規范、股東行為不合規不審慎、董事會履職有效性不足、高管層職責定位存在偏差、監事會監督不到位、戰略規劃和績效考核不科學、黨的領導和黨的建設迫切需要進一步加強等方面。
未來治理十點要求
實際上，并非首次提出要對公司治理中的金融亂象治理，此前已治理組合拳頻出。但在這一次的座談會上，銀保監會再推出下一步強化公司治理的十方面具體安排舉措，可見其治理決心。
會議指出，銀行保險機構要切實按照黨中央決策部署，持續健全法人治理結構，將其作為打好防控金融風險攻堅戰的重要抓手，加快探索具有中國特色的現代金融企業制度，不斷提高公司治理有效性，真正實現從高速增長向高質量發展轉變。
一是進一步深化銀行業和保險業黨的領導和黨的建設，積極探索黨組織發揮領導核心和政治核心作用的具體途徑和方式。
二是嚴格規范股權管理，堅持長期穩定、透明誠信和公平合理三條底線。
三是加強董事會建設，明確董事會職責定位，加強董事履職能力建設，建立健全各專門委員會。
四是明確監事會法定地位，優化結構，改進監督方式，做實監事會功能。
五是規范高管層履職，切實加強高管層履職約束，推進市場化選聘職業經理人制度建設。
六是完善發展戰略規劃，明確戰略定位，加強發展戰略管理，堅持改革創新，保持發展戰略的相對穩定性。
七是加快建立有利于可持續發展和戰略目標實施的業績考核機制，嚴格執行薪酬延期支付制度，積極探索符合實際的多樣化的激勵方式。
八是完善風險管理機制，加強全面風險管理，堅持審慎的會計準則，強化風險合規意識。
九是勇于承擔社會責任，大力發展普惠金融、綠色金融，加強金融消費者權益保護。
十是持續加強公司治理監管，確保銀行和保險機構黨組織發揮把方向、管大局、促落實作用，切實推動銀行業和保險業公司治理水平不斷提升。
