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2024年11月24日
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2018年中央一號(hào)文件把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展放在了重要位置，共享農(nóng)莊出現(xiàn)的背后也是鄉(xiāng)村旅游需求的興起。那么這種業(yè)態(tài)在多大程度上可以帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興？如何平衡外來旅游投資者、經(jīng)營者與鄉(xiāng)村治理體系、村民利益的關(guān)系？
一邊是因村民進(jìn)城定居而荒廢在旖旎風(fēng)光里的鄉(xiāng)村宅院，一邊是憧憬“你耕田來我織布”之莊園夢的城市消費(fèi)群體。這樣的閑置資源和消費(fèi)升級(jí)需求，在國家鼓勵(lì)旅游實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的大背景下，使得這種起源于法國的共享農(nóng)莊商業(yè)模式在中國市場愈加清晰。
日前，分享住宿領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)管理公司斯維登集團(tuán)與上海市崇明區(qū)港西鎮(zhèn)簽約合作打造共享農(nóng)莊，計(jì)劃在5月正式將港西鎮(zhèn)北雙村的一些閑置宅基地改造成共享農(nóng)莊，供個(gè)人租賃居住或?qū)ν夥窒怼Ｋ咕S登集團(tuán)在稍早前的發(fā)布會(huì)上宣布，2018年將在全國推出100個(gè)共享農(nóng)莊項(xiàng)目。
在各方參與者看來，這是一個(gè)多贏的局面：對(duì)于莊園主來說，可以獲得農(nóng)莊使用權(quán)，還配有一畝農(nóng)田，不自住時(shí)，可共享給其他游客，獲取分成收益；對(duì)于農(nóng)村老百姓來說，除了獲得共享農(nóng)莊租賃收益，還能售賣農(nóng)特產(chǎn)品；對(duì)政府來說，盤活了閑置農(nóng)宅院落，有利于當(dāng)?shù)孛袼奁放苹焚|(zhì)化發(fā)展，也為探索農(nóng)村宅基地改革提供了機(jī)遇。
2018年中央一號(hào)文件把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展放在了重要位置，共享農(nóng)莊出現(xiàn)的背后也是鄉(xiāng)村旅游需求的興起。那么這種業(yè)態(tài)在多大程度上可以帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興？如何平衡外來旅游投資者、經(jīng)營者與鄉(xiāng)村治理體系、村民利益的關(guān)系？企業(yè)方可以如何從這一農(nóng)村改造的商業(yè)模型中獲益，又會(huì)遇到怎樣的挑戰(zhàn)？
共享農(nóng)莊
在港西鎮(zhèn)北雙村，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者看到，擬改造幾處宅院離得比較近，但都因長期無人居住而破敗不堪，有的房頂甚至已經(jīng)塌陷，墻壁露出斑駁的紅磚，小徑也因雜草叢生而難以行走，不過周邊則可見竹林繞墻，池水清洌。
港西鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王衛(wèi)中告訴記者，這些村民多數(shù)是自己或隨子女去上海市區(qū)買房定居，已不可能再回來打理舊宅。
記者了解到，為了不觸及關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策紅線，共享農(nóng)莊的模式基于共享而打造，涉及村民、村委會(huì)、斯維登集團(tuán)、個(gè)人莊主四方。整個(gè)項(xiàng)目由斯維登旗下有三個(gè)子品牌參與其中，形成上下游閉環(huán)：途遠(yuǎn)負(fù)責(zé)初期的農(nóng)莊建造，歡墅負(fù)責(zé)提供中期的共享農(nóng)莊運(yùn)營托管服務(wù)，途禮則可以為村民的農(nóng)特產(chǎn)品提供電商售賣平臺(tái)。
王衛(wèi)中告訴記者，在村民同意的情況下，將自己的宅院和土地委托流轉(zhuǎn)到村里，并和村里談好價(jià)格和合作方式，然后統(tǒng)一由村里面統(tǒng)一平臺(tái)來運(yùn)行，包括代表村民與斯維登集團(tuán)簽約。
一張途遠(yuǎn)提供的“上海崇明島港西鎮(zhèn)共享農(nóng)莊項(xiàng)目”宣傳單顯示，一個(gè)獨(dú)棟別墅屬于LOFT戶型，面積為72.2平方米，包含一室一廳一廚一衛(wèi)項(xiàng)目，租期20年。莊主可以優(yōu)先享受歡墅運(yùn)營托管服務(wù)并獲得分成收益，并享有歡墅全國交換入住的權(quán)益。
在這樣的項(xiàng)目中，斯維登集團(tuán)通過管理服務(wù)、農(nóng)莊建造及銷售渠道的傭金來獲取利潤。斯維登集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)始人兼CEO羅軍對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，對(duì)于全國已經(jīng)在運(yùn)營的共享農(nóng)莊項(xiàng)目，斯維登會(huì)為其提供品牌、系統(tǒng)、SOP（標(biāo)準(zhǔn)操作流程）等方面的專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，并收取較低的費(fèi)用。途遠(yuǎn)在建設(shè)新農(nóng)莊時(shí)會(huì)有一定的利潤，在項(xiàng)目規(guī)模化后，這樣的利潤會(huì)更多。新農(nóng)莊運(yùn)營起來之后托管服務(wù)也是利潤來源之一。
不過羅軍也坦言，共享農(nóng)莊作為新事物，也會(huì)面臨很多挑戰(zhàn)。“首先是必須完全符合國家政策；此外，剛開始村民可能不能理解，尤其是開頭會(huì)比較難一點(diǎn)。”羅軍表示，人才短缺也是挑戰(zhàn)之一，針對(duì)港西鎮(zhèn)的項(xiàng)目，斯維登集團(tuán)計(jì)劃發(fā)布崇明人才計(jì)劃，會(huì)為當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生提供全國各地的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，實(shí)習(xí)半年后回到崇明，斯維登集團(tuán)會(huì)提供項(xiàng)目和資金支持。
斯維登集團(tuán)旗下的途遠(yuǎn)品牌，在2016年就開始推出共享農(nóng)莊產(chǎn)品，目前項(xiàng)目遍及海內(nèi)外近三十個(gè)地區(qū)。途遠(yuǎn)CEO石紹東在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，崇明的共享農(nóng)莊是最新推出的新產(chǎn)品，可以實(shí)現(xiàn)C2B個(gè)性化定制。
鄉(xiāng)村振興
共享農(nóng)莊一方面可以激活農(nóng)村宅基地與農(nóng)房等各種閑置資源，滿足鄉(xiāng)村旅游住宿市場需求，但另一方面，外來旅游投資者經(jīng)營者與鄉(xiāng)村治理體系、村民利益的關(guān)系如何平衡也是一個(gè)旅游投資與社區(qū)利益的永恒話題。
王衛(wèi)中對(duì)記者表示，從鄉(xiāng)村振興角度來說，港西鎮(zhèn)共享農(nóng)莊項(xiàng)目可以為農(nóng)民帶來農(nóng)莊租金收入以及固定資產(chǎn)保值增值收益，更重要的是引進(jìn)這些項(xiàng)目后將會(huì)帶來長期的方方面面的收益。包括增加就業(yè)機(jī)會(huì)等等。
不過他坦言，從鄉(xiāng)村治理角度來說，鎮(zhèn)上目前考慮更多的是項(xiàng)目進(jìn)駐后公共管理成本的提升，包括垃圾收集、生活污水處置、河道清理、美化打造等。“以后考慮用收取管理費(fèi)的形式來做，但與老百姓的租金無關(guān)，這個(gè)管理費(fèi)肯定是與企業(yè)來談的。”
中國旅游研究院區(qū)域所副所長吳豐林在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，解決前述的平衡問題，需要政府科學(xué)作為，一是營造良好的營商環(huán)境，保護(hù)旅游投資者的切實(shí)權(quán)益，吸引投資者，“只有投資到來才有好的發(fā)展，這是前提。”
此外吳豐林表示，在保護(hù)社區(qū)利益方面，建設(shè)封閉的景區(qū)是老的發(fā)展模式，現(xiàn)在的旅游發(fā)展是充分的開放系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)主客共享、強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c，強(qiáng)調(diào)居民的獲得感。以保護(hù)投資利益和保護(hù)社區(qū)利益為前提，有多重經(jīng)營模式和手段可以實(shí)現(xiàn)利益關(guān)系平衡。
“港西鎮(zhèn)是上海市‘十三五’旅游規(guī)劃中列出的全市九個(gè)鄉(xiāng)村休閑旅游帶之一，共享農(nóng)莊作為全域旅游開發(fā)的最基本單元及著手點(diǎn)，成為港西旅游發(fā)展中重要的一環(huán)。”王衛(wèi)中也表示，下階段港西鎮(zhèn)將根據(jù)一帶一村一園及全鎮(zhèn)農(nóng)旅發(fā)展需求，進(jìn)一步深化與斯維登的合作，吸引更多有情懷、有想法、有創(chuàng)意的本地村民、社會(huì)資本參與到港西共享農(nóng)莊的建設(shè)中。
吳豐林表示，通過發(fā)展旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，無非是通過旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)、壯大農(nóng)村三產(chǎn)發(fā)展；通過旅游產(chǎn)業(yè)的科學(xué)、有序發(fā)展，優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境；通過旅游產(chǎn)業(yè)的扶貧、富民效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
“實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，不能盲目，要回歸旅游產(chǎn)業(yè)本身的屬性，要遵循市場規(guī)律。”吳豐林表示，2018年鄉(xiāng)村旅游發(fā)展可能呈現(xiàn)市場業(yè)態(tài)熱、旅游投資熱和土地流轉(zhuǎn)熱，如果處理不好，很可能引起業(yè)態(tài)同質(zhì)化、投資過度、用地糾紛和混亂，因此加快制定與中央一號(hào)文件相匹配的鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)規(guī)劃，促使鄉(xiāng)村旅游的科學(xué)、有序、理性發(fā)展，是當(dāng)務(wù)之急。
中國旅游協(xié)會(huì)休閑度假分會(huì)秘書長曾博偉表示，各地應(yīng)該根據(jù)鄉(xiāng)村資源的不同情況，采取不同的規(guī)劃推進(jìn)路徑。在鄉(xiāng)村旅游資源一般的鄉(xiāng)村，適度增加旅游功能，并為未來旅游業(yè)發(fā)展留出空間；在鄉(xiāng)村自然和人文旅游資源富集的區(qū)域，可考慮以旅游業(yè)為主導(dǎo)，進(jìn)而聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行多規(guī)合一的嘗試。
崇明也在進(jìn)行相關(guān)的嘗試。崇明區(qū)旅游局局長楊麗華表示，2018年崇明打通了農(nóng)家樂辦證渠道，推出了新一輪的政策服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)民宿及景點(diǎn)項(xiàng)目從資金方面進(jìn)行扶持和引領(lǐng)，并就民宿業(yè)出臺(tái)了地方政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，希望將一個(gè)村打造為一個(gè)旅游集聚特色小鎮(zhèn)。
她透露，除了共享農(nóng)莊之外，崇明還在開發(fā)生態(tài)旅游、休閑度假和社會(huì)人文非遺等旅游產(chǎn)品，并計(jì)劃在四月中旬上線吃住游購的平臺(tái)“趣游崇明”APP，并會(huì)向OTA（在線旅行社）開放接口，打通產(chǎn)品和服務(wù)。
