時間：2018-02-27 09:33:09
來源：光明網-時評頻道 作者：沈彬
2月22日，在山東省召開的全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會上，山東省委書記劉家義關于自曝問題的長篇講話，引發社會各界人士高度關注。
會議上，劉家義直言，“現在，我省在全國區域競爭大棋局中，已經不那么耀眼”“我們陷入了由別人追著跑到追著別人跑的尷尬境地”。文章中滿滿是對山東發展的憂患意識、對找差距、補短板的熱忱。特別是在提到新舊動能轉換、產業升級時，劉家義舉例說：“全國互聯網企業百強我省只有2家，排名都在60名以后，滴滴打車、支付寶、微信紅包等具有超前引領作用的創新模式，都沒原創在山東。”
滴滴打車、支付寶、微信等這些互聯網的“參天大樹”，當初也是頂著重重壓力成長的，甚至曾被定性為“破壞式創新”。“欲求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源”，讓這些曾經的幼苗成長成參天大樹的，必是一個寬容創新、允許失敗、“放管服”相結合的營商環境。但從山東省的現狀來看，其營商環境并不理想。
以被點名的滴滴來說，網約車在山東境內的發展屢屢遭遇政策攔路虎，甚至“開倒車”。2017年4月就有媒體報道過，山東平度交通局與社會人員合謀，對網約車司機進行“釣魚執法”，獲取報酬。同年7月，山東東營滴滴快車上線，在東營汽車總站附近，有數輛出租車將一輛黑色滴滴快車“圍堵”，之后東營交通部門等規定私家車在東營市從事“滴滴快車”運營屬于違法行為，嚴厲打擊私家車從事“滴滴快車”非法運營行為。
但從全國范圍來看，早在2016年7月，國務院和交通運輸部分別出臺《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，在國家層面認可了網約車的合法地位。而具體到山東省內，一些城市沒有遵循國務院、交通部的相關的指導意見，還是對網約車等“互聯網+”的經濟模式采取了一刀切的粗暴監管。在這種營商環境下，無論是滴滴還是其他互聯網企業都難在山東形成“具有超前引領作用的創新模式”。
“既要馬兒好，又要馬兒不吃草”沒那么容易，既要企業跨越式發展、顛覆式創新，又要企業是四平八穩的“乖寶寶”，中規中矩，恐怕沒有這么兩頭得好處的事。新舊動能轉換、產業升級，必然出現一定的利益沖突、“奶酪被動”的局面，而這個時候監管部門若是一味因循守舊，繼續保有“包容審慎”的心態，怕是永遠也不會有創新，永遠也不能走在發展前列。
十九大之后，各省市一派改革熱情高漲的新氣象，地方執政者也滿懷危機意識，紛紛找短板、補差距，改革氣象崢嶸。山東省委書記這篇“充分意識到山東落后”的誠懇文字，也得到了當地百姓的反饋。“天下大事，必作于細”，實現新舊動能切換，釋放互聯網的原創力，改善營商環境，不妨從改善網約車的經營環境開始。只有從如此細微而實際之處入手，才能切實改善營商環境，改變發展模式。
