時間：2018-02-26 09:18:45
來源：光明網(wǎng)-時評頻道 作者：盤和林
22日，山東省召開“全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會”，省委書記劉家義在講話中歷數(shù)了山東經(jīng)濟發(fā)展的短板，包括改革開放意識不夠強，科技創(chuàng)新力滯后，區(qū)域優(yōu)勢減弱等，甚至坦誠地指出“由別人追著跑到追著別人跑”的窘境。
俗話說，家丑不外揚，但劉家義卻在一個全省性的會議上對外界歷數(shù)山東經(jīng)濟發(fā)展中的“家丑”，贏得了輿論一片贊譽。
山東省經(jīng)濟發(fā)展一直位居全國前列，從2017年公開的各項核心經(jīng)濟指標(biāo)來看，經(jīng)濟發(fā)展可圈可點。2017年山東省全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值72678.18億元，按可比價計算，比上年增長7.4%；最值得一提的是，山東人均GDP達到72851元，增長6.5%，按年均匯率折算為首次突破1萬美元，已發(fā)達地區(qū)水平。此次劉家義說經(jīng)濟差距，從區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的視角來看，“報憂”是摸清了山東經(jīng)濟家底之后的“找短板”，問題導(dǎo)向是科學(xué)制定區(qū)域經(jīng)濟綜合發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等戰(zhàn)略與規(guī)劃的基本前提，因此，“報憂”也是一種生產(chǎn)力。
更進一步看來，劉家義在新舊動能重點工程動員大會上自爆短板，但不能否認，近年來山東新舊動能轉(zhuǎn)換加快，今年1月，山東獲批了全國首個新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。綠色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品蓬勃發(fā)展，大氣污染防治設(shè)備、水質(zhì)污染防治設(shè)備、新能源汽車等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長13.5%、30.7%和300%。
從這些經(jīng)濟數(shù)據(jù)不難看出，劉家義在反彈琵琶，鞭策山東的干部職工不能固步自封。一個區(qū)域要想保持持久的經(jīng)濟增長，就必須根據(jù)不同的發(fā)展階段，來調(diào)整和升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向著更高的發(fā)展階段邁進。
按照美國經(jīng)濟學(xué)家錢納對34準(zhǔn)工業(yè)國家的經(jīng)濟發(fā)展進行實證研究，提出任何國家和地區(qū)發(fā)展都會規(guī)律性地經(jīng)過6個階段，從任何一個發(fā)展階段向著更高一個階段的躍遷都是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化來推動和實現(xiàn)的。對照而言，山東省大致是工業(yè)化后期向后工業(yè)化邁進的階段，制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)從資本密集、能源型產(chǎn)業(yè)向以技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化。輕工、化工、機械、紡織、冶金等產(chǎn)業(yè)也是劉家義在講話中自爆的短板，從某種意義也指明了山東產(chǎn)業(yè)躍遷的方向，劉家義的“報憂”實際上就是找出制約山東經(jīng)濟發(fā)展的短板，是補短板的前提條件。
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級而來的，以全新的、更高的技術(shù)層面的產(chǎn)業(yè)來替代原有產(chǎn)業(yè)，新舊動能轉(zhuǎn)化后，新的產(chǎn)業(yè)將成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。劉家義“自爆”的短板更多在于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，以及海洋等區(qū)域地位優(yōu)勢等方面所感受的“擠壓”。
竊以為，這恐怕也是劉家義提前劇透的山東產(chǎn)業(yè)演化的路徑，甚至可以看成區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的一部分。毫不夸張地說，“報憂”也是一種生產(chǎn)力，這種找短板、補短板的戰(zhàn)略思維必將為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展找到明晰的路線圖，成為山東經(jīng)濟發(fā)展躍遷新階段的新動能。
(作者系中國財政科學(xué)研究院應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)博士后）
