時間：2018-01-17 10:22:21
來源：法制日報 作者：江德斌
各地出招管理電動自行車,立法明確登記上牌成趨勢。目前,?？?、南昌、太原等多個城市都已通過地方立法的形式,加強對電動自行車的管理。專家認為,應從源頭上對電動自行車的最高時速、電池質量等作出明確規定,并在生產、銷售、使用等各個環節加大對超標車輛以及違規行駛的整治力度,以此減少長期存在的安全隱患(1月16日《法制日報》)。
我國是電動自行車大國。經過多年發展,電動自行車逐漸成為消費者日常短途出行的重要交通工具,目前全社會保有量約2億輛,年產量3000多萬輛。然而有消息稱,國內市場銷售的電動自行車,95%以上都不符合國家標準,存在較大的交通安全隱患且造成了大量的人員傷亡。近幾年,電動自行車引發的火災逐漸增多,造成多起重大人員傷亡和財產損失事故。如今,確有必要制定電動自行車的產銷標準,規范使用行為,以此保障安全。
目前,?？凇⒛喜⑻榷鄠€城市都已通過地方立法的形式,加強對電動自行車的管理。從具體管理措施來看,主要有“禁、限、疏”三種模式。而從實際執行效果來看,一些城市卻因措施脫離現實需求,導致管理成效不甚理想且引起廣大市民的不滿情緒和抵觸心理?？梢哉f,電動自行車亂象依然普遍存在。因電動自行車的規模日益龐大且涉及億萬消費者和眾多廠家、商家的利益,不能對其一禁了之。應正視電動自行車的旺盛市場需求,從源頭抓起,建立一套符合市場和管理的標準。
近日,《電動自行車安全技術規范》發布,全面提升了電動自行車的安全性能,由原來的部分條款強制改為全文強制,增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充電器保護等技術指標,調整完善了車速限值、整車質量、腳踏騎行能力等技術指標。其中,最高車速由20km/h調整為25km/h,整車質量(含電池)由40kg調整為55kg,電機功率由240W調整為400W并對具有腳踏騎行功能進行強制性規定。
以上新標準是對1999年頒布實施的《電動自行車通用技術條件》進行修訂。新標準明確了各項技術標準,根據民眾反饋意見和技術進步現狀,對原有標準進行相應提升,從而終結了電動自行車與電動摩托車持續多年的標準之爭。按照新標準,電動自行車的安全性能會得到強制保障。新標準對廠家和商家而言,是一個非常明確的信號。相關廠家、商家必須抓緊時機盡快調整適應新標準,生產、銷售符合標準的產品。
而對于城市管理者來講,需要在過渡期內對存量超標電動自行車進行淘汰、替換,拿出可行性方案,保障消費者的利益。要將管理重心前置,嚴查生產和銷售環節,防范不合標準的產品繼續上市。同時,各地應合理布局充電樁、充電點,加強電動自行車的集中充電、保管工作,給用戶提供便利安全的充電環境,讓消費者用得放心。對于用戶的騎行規范問題,可以采取上牌登記的管理模式,將違規騎行與個人信用掛鉤等,進而實現軟約束。
