光明網評論員:1月11日有媒體報道說,中國所謂“萬億俱樂部”,也即GDP值達到萬億人民幣的地方,又增添了無錫和長沙兩個成員。據報道,2017年,這兩個城市的GDP分別為10500億元和10200億元。2017年,無錫的GDP名義增速高達14%;而長沙的GDP增速為9%,該市932個重大項目就完成投資4200億元。
現在中國的“萬億俱樂部”成員及其分布情況基本與整個國家的經濟發展態勢相一致。還在12年前的2006年,上海就率先達到了“萬億”的水平。隨后,在2008年,北京進入了“萬億”的行列。2010年,廣州跟進。2011年,深圳、天津、蘇州、重慶跨入“萬億”之列。而后,武漢和成都在2014年、杭州在2015年、南京和青島在2016年加入“萬億俱樂部”。
據媒體統計,現有“萬億俱樂部”的14個成員,東部地區10個,中部2個,西部2個,而“共和國長子”、昔日財稅大戶東北則無一城市入列;若以城市群看,集中了上海、蘇州、杭州、南京和無錫的長江三角洲的“萬億俱樂部”成員最多,共有5個。珠江三角洲、京津冀、成渝和長江中游各有2個“萬億俱樂部”成員。若以省份而論,蘇州、南京和無錫所在的江蘇省的“萬億俱樂部”成員最多,廣東省雖然以2個城市在數量上位居第二,但廣州和深圳卻都是“以一當二”:深圳和廣州的GDP分別在2016年和2017年提升到了2萬億元。
進入“萬億俱樂部”的地方,其發展民生的動力和底氣應該更足,居民的生活水平也應該更高。以上述“萬億俱樂部”成員的GDP水平,尤其是超過了2萬億人民幣的上海、北京、深圳和廣州的GDP水平,真正已經達到了富可敵國的程度。即使以這幾個地方的財政收入及可支配財政規模計,也已達到了許多土地面積和人口規模都在其上的國家的水平。但是,如果向其中財政效率比較高的國家看齊,則上海、北京、深圳和廣州的民生水平還有相當大的提升空間。
當然,GDP只是一個數值,其落實到地方財政以及地方可支配財政的盤子里,是國家的稅收結構和事權劃分的結果。但無論如何,“錢多好辦事”應該是辦好事的前提條件。“萬億俱樂部”的成員,自然也應該在民生上面為后來者做出一個示范。這個示范,不僅是如何發展的示范,也更應該是如何將發展成果惠及民生的示范。
不將GDP的提升與民生水平的提升相聯系,也即不將發展成果與民生相聯系,這樣的GDP就純粹是一個數字而已,所謂“萬億俱樂部”也無非是一張政績榜單而已。從另一個角度講,也只有把GDP與民生相聯系,才能擠干GDP的水分,把萬億、千億、百億的政績榜單弄干爽。如果聲言GDP又增加了多少,增速又是多么喜人,但民生沒有提升或者沒有得到相應提升,那么,這樣的GDP就很可疑,這樣的政績榜單就該擠擠水分。
1月3日,來自新華社的消息說,內蒙古自治區承認GDP數據有假。報道稱,“自治區政府財政收入虛增空轉,部分旗縣區工業增加值存在水分”,財政審計部門反復核算后,調減了2016年一般公共預算收入530億元,占總量的26.3%;經過初步認定,應核減2016年規模以上工業增加值2900億元,占全部工業增加值的40%。這些數字,堪稱驚人。上述數字中的總量26.3%,意味著一個地方的一般公共預算收入一下子減少了1/4!而規模以上工業增加值竟然核減了2900億元,占比40%!規模以上工業增加值中的水分已經接近50%!
“萬億俱樂部”可羨,爭當俱樂部成員也可佳,但造假則應杜絕。