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2024年11月24日
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商務部例行新聞發布會（2018年1月11日）
各位記者朋友，大家上午好。剛才我的同事告訴我今天商務部的新聞發布廳高朋滿座，今天是我們商務部2018年第一次例行新聞發布會，歡迎大家來參加這次例行新聞發布會。今天我首先有一條信息需要向大家主動進行通報。
【高峰】：這一條是關于2017年我國典型零售企業發展的情況。
按照黨中央、國務院的部署，2017年，商務部會同相關部門持續優化零售業發展環境，廣大零售企業積極主動轉型升級、不斷加快創新步伐，創新貢獻度與影響力與日俱增，零售業回穩向好的態勢基本形成。實體零售發展呈現以下特點：一是銷售規模增速加快。2017年，商務部重點監測的2700家典型零售企業（以下簡稱典型企業）銷售額同比增長4.6%，增速較上年同期加快3個百分點，其中通過電子商務實現銷售額增長26.8%，增速加快3.2個百分點。二是企業盈利能力增強。2017年，典型企業營業利潤和利潤總額分別增長8%和7.1%，增速分別比上年同期加快6.5和11個百分點。
三是主要業態經營回暖。典型企業分業態數據顯示，2017年，專賣店、專業店、超市和百貨店銷售額增速分別為8.3%、6.2%、3.8%和2.4%，較上年同期分別加快6.6、3.3、1.9和2.7個百分點。
2017年，實體零售創新轉型有如下亮點：一是發展新業態。零售企業積極打通線上線下和上游下游，促進多業態、跨行業、聚合式、協同化深度融合。如探索無人貨架和無人便利店，提高購買效率，一些超市發展“超市+餐飲”新模式。二是搭建全渠道。零售企業充分運用現代信息技術，全面拓展實體店、無人店、移動終端、電視購物平臺等銷售渠道，使消費者實現便捷高效的一體化購物。
三是重構供應鏈。零售企業積極推進供應鏈向生產端延伸，壓縮成本，以需定產，實現“千店千面”。四是推進渠道下沉。零售企業加快向中小城市、新型城鎮和農村市場推進渠道延伸。一些企業積極在農村開設直銷店。
2018年，在宏觀經濟形勢持續向好、現代信息技術應用步伐加快等因素的作用下，零售企業創新轉型不斷升級，實體零售回暖的趨勢將持續增強。我們將圍繞創新流通和促進消費兩大任務，按照高質量發展要求，加快實施消費升級專項行動，大力發展品質零售、智慧零售、跨界零售、綠色零售，著力提高供給質量和效益，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
【高峰】：以上是我需要向大家主動通報的信息。下面我愿意回答記者朋友們提出的問題。
【每日經濟新聞記者】：我們注意到近日國務院總理李克強出席瀾滄江湄公河合作第二次領導人會議，并出訪柬埔寨，在此期間有望達成哪些經貿成果？謝謝。
【高峰】：我們和湄公河五國共飲一江水，經貿合作的潛力巨大。自2016年3月，瀾湄合作首次領導人會議以來，我與湄公河國家經貿合作的勢頭良好，合作水平迅速提升。
一是貿易快速發展。2017年前11個月，我與湄公河國家貿易額達到了2009億美元，同比增長16%，高于中國外貿整體增速，顯示中國與湄公河各國巨大的貿易發展潛力。目前湄公河國家作為整體是中國第七大貿易伙伴。
二是中方的投資快速增加。截至2016年底，我對湄公河國家各類投資累計達到392.7億美元。去年前11個月，我對各國非金融類直接投資總額達到31.8億美元，同比增長25%，超過2016年的全年水平。目前，我國是柬埔寨、老撾、緬甸三國的第一大外資來源地，2017年是泰國第三大、越南第四大的外資來源地。
三是我國企業在湄公河國家建設經貿合作區取得積極成果。目前共有14個經貿合作區，截至去年11月底，建區企業累計實現投資16.4億美元，吸引了523家企業入區，涉及投資近40億美元，累計實現產值達到430億美元，為當地的經濟、社會發展，提高產業水平發揮了積極作用。
四是基礎設施合作初見成效。中緬油氣管道已經投產；中老鐵路、中泰鐵路先后動工；柬埔寨國道45%以上由中國企業承建；中國企業承建的越南河內輕軌二號線項目即將完工。
在昨天舉行的瀾湄合作第二次領導人會議上，各方就積極推進瀾湄合作三大支柱之一——經濟和可持續發展達成重要共識，取得了一系列積極的經貿成果。一是宣布啟動《瀾湄國家跨境經濟合作五年發展規劃》的編制工作，加強各成員國經貿規劃的對接。二是中方宣布2019-2020年為瀾湄國家提供70億元人民幣援外優惠貸款，重點向湄公河國家改善民生和基礎設施領域傾斜。
三是中方宣布在湄公河國家開展專項減貧惠民計劃。2018到2020年在湄公河國家開展100個醫療衛生減貧的項目。四是中方宣布2018年為瀾湄國家提供2000個短期研修和在職學歷學位的教育名額，包括邀請一批中高級官員來華參加農業、醫療、衛生、水利等領域的研修。本次會議期間，各成員國的經貿部長在瀾湄合作下就加強跨境經濟合作發表《瀾湄國家關于加強跨境經濟合作的部長級聯合聲明》。
【高峰】：關于中柬的經貿合作，李克強總理現在正在柬埔寨進行正式訪問，在兩國領導人的關心和雙方共同努力下，近年中柬雙邊的經貿合作得到長足發展。
一是貿易領域亮點突出。中國是柬埔寨第一大貿易伙伴、第一大進口來源地，根據中方的統計，去年前11個月雙邊貿易額達到52.7億美元，提前實現兩國領導人確定的2017年雙邊貿易額50億美元的目標。
二是中方對柬埔寨的投資快速增長。根據柬發展理事會統計，截至2017年10月底，中國對柬埔寨累計協議投資125.7億美元，占柬埔寨吸引外資總額的36.4%，是柬埔寨第一大的外資來源國。中國企業投資建設的七座水電站和一座火電站陸續建成，目前已投產總裝機達到133.3萬千瓦，年發電量占柬埔寨國內總發電量的近八成。
三是中柬雙方基礎設施合作初見成效。近年來，中方在力所能及的范圍內向柬方提供多種的融資支持，在基礎設施領域取得實效。中方企業在柬埔寨修建公路里程超過2000公里；建成的水利項目灌溉面積超過43萬公頃；輸變電線路逾8000公里。
四是農業合作是中柬經貿合作的新增長點。中國企業在柬埔寨農業領域投資總額已經超過8億美元，主要從事農產品(7.840, 0.02, 0.26%)的種植、加工和貿易，已經成為雙邊經貿合作的新亮點。
此次李克強總理對柬埔寨進行正式訪問，預計將達成一批經貿成果。一是在基礎設施合作領域，爭取達成一批公路、機場、港口、輸變電等合作項目，提升柬埔寨的基礎設施水平，助力柬埔寨的經濟發展。二是在民生領域，中方將在醫療衛生等領域方面與柬方開展合作，包括在力所能及的范圍內幫助柬方提升醫療設施水平和能力建設。三是在貿易領域，鼓勵中國的企業增加從柬埔寨的進口，促進雙邊貿易的平衡發展。
中方愿與柬方共同努力，積極落實兩國領導人達成的合作共識，扎實推進雙方在貿易投資、基礎設施、農業、人力資源等領域的合作，不斷鞏固和提升中柬全面戰略合作伙伴關系。謝謝。
【央視財經頻道記者】：我們都知道隨著今年1月1號中國與格魯吉亞自貿協定的生效，90%多中國自格魯吉亞進口的商品都享受到零關稅，這幾年中國自貿區建設也飛速發展，我們想知道2018年大概有多少個國家的出口產品能進入到中國，消費者能夠買得到，而且對于豐富中國的消費產品結構帶來哪些變化？謝謝。
【高峰】：目前，我國已與24個國家和地區簽署了一共16個自貿協定，覆蓋了亞洲、歐洲、美洲、大洋洲。從已經簽訂的自貿協定來看，我國與自貿伙伴貨物貿易自由化的水平普遍比較高，最終零關稅的產品稅目數占比基本在90%以上。截至目前，我國已經生效實施的自貿協定有15個，涉及23個國家和地區，涵蓋了8000余種零關稅的進口產品。目前，在上述自貿協定的框架下，我國總進口額近三分之一的產品可以享受自貿協定優惠關稅的待遇，其中大部分是終端消費品。這大大豐富了我國消費者的選擇，給消費者帶來了實實在在的好處。
以農產品為例，隨著自貿協定的實施，消費者一年四季都可以品嘗到來自不同產地、質優價廉的農產品。比如，東盟的榴蓮、荔枝、火龍果等熱帶水果，進口關稅由15%到30%降為零關稅；冰島三文魚進口關稅由10%到12%降為零關稅；剛才你提到的格魯吉亞和智利的紅酒，進口關稅由14%到30%降為零關稅；還有新西蘭的牛肉和奶粉等特色農產品等都有較大幅度的降稅。
以工業品為例，例如，瑞士部分化妝品進口關稅已經降為零。部分手表進口關稅降低了50%，并將在幾年后降為零關稅；韓國的電冰箱、電飯鍋、按摩儀、美容儀等產品進口關稅降低了40%，并將在幾年后降為零關稅；還有消費類電子產品等有較大幅度的降稅。同時，自貿區項下的零關稅產品還包括許多國內終端消費品制造所需要的中間產品和原材料，也在一定程度上推動了國產消費品的結構升級。
當然，我國的消費結構目前正在發生積極的變化，逐漸向多元化、品質化、個性化的方向發展，同時在供給側仍然存在不平衡、不充分的問題。隨著我國自貿區建設的推進，未來將會有更多的產品以零關稅進口到我國，為國內消費者提供更多優質、優價的消費選擇，并推動國內消費供給側的結構調整，推動我國在消費領域實現高質量的發展。謝謝。
【中國國際電視臺CGTN記者】：我們知道法國總統馬克龍剛剛結束對中國的訪問，我們也看到一些媒體報道，雙方是達成了一系列經貿成果，您能不能詳細談一下中法之間這次達成的經貿成果，包括中法兩國的經貿關系。謝謝。
【高峰】：中法自建交以來，雙邊經貿合作穩步發展，2014年3月，習近平主席對法國進行了成功的國事訪問，開創了兩國緊密持久的全面戰略伙伴關系新時代。雙邊經貿關系進入全面提速的階段，形成了全方位、寬領域、多層次的互利格局。2017年1至11月份，中法雙邊貿易額達到488.7億美元，同比增長15.4%，其中我國對法國出口247.5億美元，同比增長了11.2%，進口241.2億美元，同比增長20.1%。截至去年11月底，法國在華實際投資164.6億美元，我對法國各類投資186.9億美元。
此次法國總統馬克龍訪華，兩國元首就在“一帶一路”框架下加強發展戰略的對接，增進兩國經貿合作達成重要共識。馬克龍總統向習近平主席明確表示，支持中國舉辦中國國際進口博覽會，將派高級別政府代表團和大規模的企業代表團參加將于今年11月份在上海舉行的首屆中國國際進口博覽會。訪問期間，雙方簽署了關于成立中法企業家委員會的諒解備忘錄，召開了委員會成立大會暨第一次會議，兩國元首共同會見了企業代表，要求雙方企業利用好這個重要的平臺，優勢互補，加強交流，務實推進兩國的經貿合作。雙方還簽署了關于銀色經濟領域合作的諒解備忘錄，以加強銀色經濟領域的政策溝通、專家互訪和貿易投資合作。
此外，雙方企業簽署了涉及核能、航天、養老、航空、環保、金融、能源綜合利用等領域的商業協議，涉及金額約200億美元，充分顯示了雙邊經貿合作的戰略性和多樣性。我們將同法方共同努力，落實好此次兩國元首在經貿領域達成的重要共識和積極成果，推動新時代中法互利共贏合作再上新臺階。謝謝。
【路透社記者】：昨天美國電話電報公司AT&T放棄銷售華為的手機和上周美國否決螞蟻金服收購速匯金，你對這兩個事情有什么評論？這是美國新的對中國企業的趨勢還是怎么樣的？
【高峰】：這兩個事件都是個案，是兩個不同的事。關于你提的第一個AT&T的問題，我們注意到有關的報道。據我們所知，這是一起純粹的商業合作。
當然，我們也注意到，近期美國國內貿易保護主義的聲音有所抬頭，甚至有時會占到上風。我想強調的是，反對保護主義已經成為國際社會的普遍共識。中方堅決反對任何形式的貿易投資保護主義。我們始終認為，中美經貿關系的本質是合作共贏，相信美方能夠充分考慮兩國企業界加強合作的強烈愿望，與中方相向而行，為兩國企業的合作營造更加開放、透明、便利的環境，共同推動中美經貿關系長期健康穩定的發展。
關于你提到的螞蟻金服的問題，我們很遺憾地看到，有關中國的企業在美開展的正常商業性投資并購，再次因為所謂的“國家安全”的原因受阻。我們鼓勵中國企業合理合法的“走出去”，開展投資并購業務，既是企業自身國際化發展的需要，也完全是市場經濟規律使然。企業遵守市場的規則，自主進行決策，尊重當地的法律。
我們注意到，美國政府也在積極地開展吸引外國投資的工作，包括中國企業在內的許多企業也都表現出了興趣。我們不反對有關國家對外國投資開展正常的安全審查，但是我們對以“國家安全”為由，對外國投資設置“玻璃門”、“彈簧門”的傾向表示擔憂，希望有關國家能夠采取切實的行動，為包括中國企業在內的各國投資者創造公平、公正、公開、可預期的投資環境。謝謝。
【中國日報記者】：請發言人介紹一下除上海以外其他自貿區的發展有什么創新和亮點？能否舉一兩個例子來證實一下。謝謝。
【高峰】：在黨中央、國務院的統籌指揮下，目前全國11個自貿試驗區主要是圍繞著制度創新這個核心，按照中央賦予的特色戰略定位，在深化改革、擴大開放上進行差別化的探索試驗。除上海以外，比如廣東圍繞切實轉變政府職能，從“被動服務企業”向“主動服務企業”轉變，實現行政事項的“一網通辦”，60%以上的事項可全程網上辦結；天津積極推動租賃業的創新，實施了融資租賃企業進出口飛機等大型設備海關異地委托監管、設立登記備案限時辦結等制度改革，租賃飛機累計超過1000架，占全國90%以上；
福建推出投資管理體制改革的“四個一”，將投資建設項目審批分為四個階段，統一實行“一表申請、一口受理、并聯審查、一張審批”，整體效能提高了近三倍；浙江建立健全國際航行船舶保稅油管理制度，探索一船多供等多項監管創新，推動船舶保稅油的業務快速發展；河南以打造多式聯運國際物流中心為目標，加快建設網絡聯通內外、運轉順暢高效、標準銜接協同、支撐保障有力的現代立體交通體系和現代物流體系；重慶聚焦建設“一帶一路”和長江經濟帶的互聯互通樞紐，不斷拓展中歐班列的功能、線路和承運的貨物種類；遼寧圍繞加快東北老工業基地的結構調整，制定重點發展的產業目錄，設立產業投資的引導基金，扶持重點產業；
湖北積極創建中部承接產業轉移的示范區，出臺“開放10條”、“招商10條”、“文化科技10條”等政策措施，吸引資本、技術、人才等產業要素的集聚；四川著眼內陸與沿海的協同開放，與沿海地區簽署戰略合作協議，確定產業轉移合作、招商引資的收益共享、多式聯運物流體系建設等多項合作舉措；陜西開展農業全產業鏈的生產經營模式試點，在區外建立2000多個連鎖基地，總規模達到300多萬畝，日供食材食品逾1500多萬人次。
總之，各自貿試驗區試點均取得多方面的重大進展，形成了多領域、復合型綜合改革的態勢。謝謝。
【新華社記者】：我們注意到去年12月底美國的Bitmcro公司根據美國1930年關稅法的第337節的規定，向美國國際貿易委員會提出申請，指責我們在美進口以及銷售的固態存儲驅動器等產品侵犯了其專利權，他們對美國國際貿易委員會請求其進行有限的排查令和禁制令，我們聯想公司也涉及其中，請問商務部對此有何回應？謝謝。
【高峰】：我們注意到美方企業有關的申訴。根據我們的了解，目前相關的中國企業正在積極準備，一旦美國國際貿易委員會作出立案的決定，企業將認真的應訴。
根據我們的統計，自2016年以來，美國國際貿易委員會應企業的申請，共對中國企業發起了46起“337”調查，到目前為止已經有17起結案，其中7起在中方企業應訴的過程中，美方申請企業主動撤訴，3起最終裁定中國企業不存在侵權的行為，1起裁定美方專利無效，還有6起是雙方企業通過和解的方式結案。
中國政府一向高度重視知識產權保護，我們敦促企業嚴格遵守中國的和“走出去”國家的相關法律法規，做知識產權的尊重者、維護者，不做知識產權的侵犯者、破壞者。同時也要運用法律的手段，切實維護自身的合法權益。我們將密切關注本次案件的進展，支持企業參與有關的應訴。謝謝。
【鳳凰衛視記者】：我們還是關心外資，因為開年就看到蘇州有一個大事件，日本的巨頭日東電工撤出了蘇州，而且是撤離了中國，引發了工人的情緒，我們看到有分析說，在美資、臺資等等這樣一些撤離潮之后，日資可能也在加快撤出和轉移，想問商務部會不會有相應的措施？大家也關心像蘇州這樣的老牌工業城市，會不會因為這些外資的大批撤離被“空心化”。謝謝。
【高峰】：根據我們的了解，你提到的這家企業由于自身經營虧損，近期準備調整在蘇州工廠的生產結構，有一條生產線將進行搬遷，但是公司本身仍然會在蘇州繼續存續。
我們認為，在中國利用外資的問題上，不能因一葉而障目。2017年，我國利用外資總體實現了穩中向好，投資環境繼續改善。前11個月，以人民幣計算，全國實際利用外資同比增長了5.4%，新設立的企業家數同比增長了26.5%。其中，日本對華實際投入外資金額增長了7.4%，合同外資金額更是大幅增長了91.5%。你提到的美國對華投資金額雖然有所下降，但是新設立的企業數同比增長了13.9%。臺灣地區對大陸投資金額同比增長47.2%，新設立的企業數同比增長4.2%。可以看出，絕大部分外資企業仍然看好中國的投資環境和市場潛力，投資信心繼續增強。
當前，中國經濟正由高速增長階段轉向高質量發展的階段，利用外資的結構也在調整和升級，高端裝備制造的企業，創新能力強的企業，產品和服務質量高的企業等等，將成為今后一段時期我國利用外資的重點方向。
你提到的有關工業城市“空心化”的擔心，我覺得大可不必，準確的說應該是提質升級。以蘇州工業園區為例，2017年蘇州工業園區累計新批項目244個，增資項目157個，其中90%左右是高技術制造業和高技術服務業。
我們將按照高質量發展的要求，秉持新發展理念，繼續推動我國利用外資質的提升。一方面，在產業鏈上，努力推動實現產業體系比較完整，生產組織方式網絡化、智能化，不斷提高全要素的生產率；另一方面，在投資環境上，我們將繼續深化改革，減少市場準入的限制，提高投資便利化的水平。
總之，我們將著力推動我國利用外資在質的大幅提升中實現量的有效增長。謝謝。
【日本經濟新聞記者】：2017年的貿易統計明天會發布，中國對美國的貿易順差很有可能刷新2015年以來的最高紀錄，這對中美之間的貿易摩擦會有哪些影響呢？
【高峰】：正如你所說，明天海關總署將發布2017年全年的外貿統計。根據我們的統計，前11個月，就貨物貿易而言，中美貨物貿易額達到5272.2億美元，同比增長12.8%。其中，中國自美貿易進口1379.8億美元，同比增長15.9%。對美出口3892.4億美元，同比增長11.8%。中方順差2512.6億美元，同比增長了9.7%。可以看出，我們自美國進口的增速要遠遠大于我們對美國出口的增速。就服務貿易而言，2017年前9個月，中國對美服務貿易的逆差達到了439億美元，同比增長14.4%。
我們多次強調，造成中美貿易不平衡的原因是多方面的，也不是一天形成的，歸根結底是由兩國的經濟結構、產業競爭力和國際分工決定的，也受到現行的貿易統計制度，美方對華高技術出口管制等原因的影響。我想強調的是，中方從不刻意追求貿易順差，無論出口還是進口，貨物貿易還是服務貿易，都是由市場決定的，是兩國企業和消費者的自主選擇。
關于你提到2018年中美貿易摩擦的形勢，確實存在著不確定的因素。我們始終認為，中美雙邊貿易如此巨大的體量，出現一些摩擦在所難免。雙方應該以建設性的態度，通過合作推動解決貿易不平衡的問題，而不是將其作為推行單邊保護主義的借口。希望雙方遵循兩國元首達成的共識，秉持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則，通過對話和協商有效管控分歧，按照國際規則妥善解決彼此的關切。謝謝。
【高峰】：由于時間關系，再提最后一個問題。
【中新社記者】：同樣是關于中美的問題，我們注意到美國政府可能要在2018年初公布對華“301”調查的后續措施，可能包括“對某些東西征收高額關稅”或者是“更加主動的發動反傾銷反補貼調查”，在這種情況下，請問您如何看待2018年中美經貿合作的前景？謝謝。
【高峰】：關于美國對華301調查的情況，我們正在密切關注。我想強調的是，美方依據其國內法，發起對中國的貿易調查，是對現有國際貿易體系的破壞。如果美方執意采取單邊的、保護主義的做法，損害中方的利益，我們將采取所有必要措施，堅決維護中方的合法權益。
我們始終認為，作為世界上最大的兩個經濟體和貿易大國，中美經貿合作早已是你中有我，我中有你，利益相互交融。在經貿問題上，中美之間的共同利益遠遠大于分歧，是可以實現互利共贏的。中美兩國元首已經為雙邊經貿關系的發展指明了方向，合作是中美兩國的唯一正確選擇。
中國已經進入新時代，我們正在推進高質量的發展，市場機遇和潛力巨大。實際上，我們能夠深切地感受到中美雙方企業期望進一步加強合作的強烈愿望。希望美方能夠順應業界的呼聲，與中方相向而行，認真落實兩國元首達成的重要共識，推進務實合作，擴大共同利益，使中美經貿關系在健康、穩定的軌道上繼續向前推進，也使兩國的企業界真正從合作中受益。謝謝。
【高峰】：今天的發布會到此結束。謝謝大家！
