濟寧全市經濟工作暨金融工作會議提出,要加快都市區融合發展,更大力度推進城鄉一體化。當前濟寧城市、農村發展不充分,城鄉發展不平衡的問題尤為突出。全市各級各部門要切實提高認識,把大力推進城鄉一體化發展作為一項重要工作切實抓緊抓好。
城市化是社會生產力發展到一定階段的必然產物,也是現代化的重要標志。近年來,我市城市建設有了長足發展,中心城區全面拉開框架,組群城市加速相向融合,城市功能日趨完善,承載力和輻射力大幅增強。但我們也不得不承認,與先進城市相比,我們城鎮化率還明顯偏低,特別是城市、農村發展不充分,城鄉發展不平衡,已成為制約我市發展的瓶頸。解決這一問題,就要堅定不移實施城鎮化追趕戰略,按照“中心突破、板塊支撐、融合發展、城鄉一體”的思路,更宏大地展開城鎮發展布局,以城鎮化的快速突破帶城鄉一體發展。
實現城鎮化的快速突破,要以都市區為牽動,快速提升城鎮化水平。按照組織管理、產業布局、基礎設施、生態建設“四個一體化”的要求,在公共服務、重大基礎設施上率先突破,盡快實現都市區公共服務均等化,加快形成以“田”字形高速公路、“廾”字形高鐵為支撐的快速路網,帶動城市拉框架、擴規模、拓空間。全面深化農村、戶籍、住房等改革,有序推進外來務工人員市民化、城中村和城邊村原有居民市民化、其他農村地區就地轉移人口市民化,力爭常住人口城鎮化率再提高2個百分點以上。
實現城鎮化的快速突破,要提升城市管理水平,建設精致宜居城市。扎實推進城市“雙修”,突出抓好城區道路改造提升、周邊路網完善,下氣力解決好群眾反映集中的道路通行問題。突出抓好棚戶區、城中村和城邊村改造,加大背街小巷和老舊小區整治力度,加快推進城區綠化、河道整治、生態修復和海綿城市建設,新建一批公園綠地、市民廣場,完成引水入城、實現城區河道“水活流清”。突出網格化、精細化管理,下移管理重心,落實區、街道主體責任,建立管理、執法、服務“三位一體”大城管格局,全面提升城市管理水平。
實現城鎮化的快速突破,要實施鄉村振興戰略,推動城鄉融合發展。要加快推進美麗鄉村建設,以推進示范帶、示范片區、示范村、達標村、宜居村和樣板村建設為抓手,推進農村“七改”工程,抓好“廁所革命”,建設“四好”農村公路,全力打造美麗鄉村建設“升級版”。要發揮好縣城和小城鎮的輻射帶動作用,堅持基礎設施、公共服務、產業發展一體提升,增強對農村轉移人口的吸納聚集能力。健全推進城鄉融合發展的體制機制,推進農村產權制度改革,建立自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,推動農業農村現代化。