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2024年11月24日
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人民生活環(huán)境和城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城市配套設(shè)施和公共基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，文化旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展欣欣向榮，小城鎮(zhèn)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建如火如荼，居民獲得感和幸福感節(jié)節(jié)攀升……這是畢節(jié)市近年來按照山地特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求，緊緊圍繞2020年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上的目標(biāo)，不斷加大工作力度，穩(wěn)步推進(jìn)全市山地特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得成效的具體體現(xiàn)。
截至目前，全市共完成城鎮(zhèn)道路交通、管網(wǎng)建設(shè)、污水和垃圾處理設(shè)施、生態(tài)園林建設(shè)等各類城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資130億余元。2017年上半年，全市開工城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市公共服務(wù)設(shè)施等城市建設(shè)重點項目300余個。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)正按照“發(fā)展的高度、服務(wù)的厚度、文化的溫度、平臺的廣度、產(chǎn)業(yè)的興度、統(tǒng)籌的力度”的理念在試驗區(qū)土地上加速發(fā)展。
一
“污水處理廠施工期間采用減噪處理和防震措施，把對附近居民的影響降到最低，充分遵循‘以人為本’。在技術(shù)層面，采用‘二級處理+A2/O+MBR’工藝，預(yù)計到2020年，處理規(guī)模達(dá)每天5000立方米，出水水質(zhì)將優(yōu)于城鎮(zhèn)污水一級A標(biāo)準(zhǔn)，部分主控指標(biāo)可達(dá)到地表水IV類，可滿足再生水循環(huán)用于景觀水的水質(zhì)要求。”七星關(guān)區(qū)大新橋污水處理廠項目技術(shù)負(fù)責(zé)人歐陽林園說，該污水處理廠建成后，將解決大新橋片區(qū)北側(cè)居民區(qū)、小河旅游區(qū)周邊村莊的生活污水及養(yǎng)殖廢水的排放問題。
這是我市“19456”工程項目的其中一個子項目：倒天河兩岸環(huán)境整治工程。項目主要包含1個倒天河、9條景觀大道、4個高速公路站房、5個門戶窗口、6個片區(qū)的環(huán)境整治工程。
作為推動“五城同創(chuàng)”工作，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“19456”工程把改善城市形象，提升城市品質(zhì)，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展模式，努力為廣大人民群眾創(chuàng)建優(yōu)美、舒適、健康的人居環(huán)境作為主要目標(biāo)。截至目前，納入“19456”工程統(tǒng)計的子項目共154個，完成率97%。
值得一提的是，在加大城市路網(wǎng)、供水、電力、通信、公共交通、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、文化體育、科研等各類城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度的同時，我市下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提高城鎮(zhèn)人口比重的實施意見》，著力深化戶籍制度、土地綜合利用、金融、醫(yī)療、教育、社會保障等領(lǐng)域的制度改革，積極探索適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新體制、新機制，為新型城鎮(zhèn)化的健康快速推進(jìn)提供制度保障。
二
臨近黃昏，金海湖新區(qū)奧體文化中心和旅游接待中心項目建設(shè)現(xiàn)場的大型吊車、挖掘機不停地工作，施工人員有序穿梭于各個場地，“擼起袖子加油干，邁開步子加快趕”的施工標(biāo)語豪邁而有力。而在金海湖濕地公園內(nèi)，來自畢節(jié)醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校護(hù)理專業(yè)的一群學(xué)生相約從金海湖一路騎著自行車觀光，環(huán)濕地公園一日游，感受山水園林城市的魅力。
這是新區(qū)在新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”引領(lǐng)下，圍繞滿足畢節(jié)未來行政辦公、商貿(mào)物流、教育醫(yī)療、居住娛樂、康老養(yǎng)生、高端產(chǎn)業(yè)集聚等綜合服務(wù)職能的需求，按照高起點規(guī)劃、高水平設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)的要求，
以建設(shè)產(chǎn)城融合示范新區(qū)為著力點，堅持以路網(wǎng)建設(shè)為突破口，以職教城建設(shè)為主戰(zhàn)場，以安置房建設(shè)為大保障，全面推進(jìn)城市化建設(shè)進(jìn)程。
目前，新區(qū)以梨樹、謝葉山、幺塘安置點為代表的安置房建設(shè)順利推進(jìn)，已完成50余萬平方米的建設(shè)任務(wù)。
近年來，畢節(jié)把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的首要任務(wù)，不斷培育和壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動、融合發(fā)展。而金海湖新區(qū)正是畢節(jié)大力實施工業(yè)強市、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的一個縮影。
此外，畢節(jié)還通過大力開展“千企萬人”就業(yè)工程、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口示范點建設(shè)等工作，不斷拓寬就業(yè)渠道，千方百計擴大就業(yè)，2017年上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口33475人。
三
素有“柳岸水鄉(xiāng)”之稱的黔西縣洪水鎮(zhèn)解放村，一條逢水河在村內(nèi)蜿蜒流淌6公里。河水清澈見底，河岸垂柳依依，古柳樹完好無損，加之一壩良田好土，田園風(fēng)光盡收眼底。因一年四季有不同的美景，被人們稱為天然的“十里畫廊”。
依托美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，解放村柳岸水鄉(xiāng)度假山莊和15家農(nóng)家樂，接待省內(nèi)外游客吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活、看農(nóng)家景、享農(nóng)家樂，生意紅紅火火。
村民蘇國權(quán)以前常年在外做泥水工，工錢從最初的每天3元漲到25元，收入雖然在不斷上漲，日子卻依然過得緊巴巴。幾年前，村里依托綠水青山打造“金山銀山”，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，抱著試一試的心態(tài)，蘇國權(quán)把自家房子的一部分騰出來開農(nóng)家樂。
這一試，使蘇國權(quán)一家人的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。收入從過去的入不敷出到現(xiàn)在每年有幾十萬的純收入，農(nóng)家樂從100平方米擴建到1000平方米，還修建了游泳池，著實打了一場漂亮的翻身仗。“家鄉(xiāng)環(huán)境好、政策好，誰也不愿出遠(yuǎn)門了，和我一起在外打工的村民都回家了。”蘇國權(quán)自豪地說。
解放村只是我市在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，為避免千城一律，按照“山水城市、綠色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、和諧社區(qū)”的要求，以特色示范小城鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)縣城提質(zhì)發(fā)展，重點抓好58個省市縣（區(qū)）級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)，做優(yōu)做靚美麗鄉(xiāng)村的一個典范。
放眼全市，大方縣2013年以來，共整合各部門資金25億元，實施小城鎮(zhèn)項目120個；金沙縣于2016年8月，成為全省第一批整縣推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展試點縣；納雍縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展了新區(qū)，成為全市第一個全面鋪開特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的縣；威寧自治縣有省級示范小城鎮(zhèn)3個，市級示范小城鎮(zhèn)5個，特色小城鎮(zhèn)8個……
下一步，我市將以黔西、金沙、織金、納雍、威寧、赫章、百里杜鵑為支點城市，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和空間布局，通過大力實施小城市群（縣城）建設(shè)，拓展城市空間，帶動產(chǎn)業(yè)與人口集聚，建設(shè)多元化、山水特色鮮明城市。堅持舊城改造與新區(qū)開發(fā)并重，加快縣城提質(zhì)擴容步伐，完善城市新區(qū)功能，不斷增強城市承載力，提升縣域城鎮(zhèn)化水平。
據(jù)介紹，我市在全省率先開展了鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調(diào)整，鎮(zhèn)(街道)比率從32%上升到60%。到2020年，全市各縣域城鎮(zhèn)人口總數(shù)將新增49.5萬人（除畢節(jié)市中心城區(qū)外），中心城市城鎮(zhèn)人口將新增13.5萬人。
