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2024年11月24日
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據(jù)《勞動(dòng)報(bào)》報(bào)道，2018年即將到來，一大批新的法律法規(guī)也呼之欲出，勞動(dòng)報(bào)記者整理了一份新年法律法規(guī)指南，看看哪些新規(guī)將影響我們的衣食住行。
新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》實(shí)施后，刷單炒信行為最高罰200萬，市民的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物環(huán)境將得到改善；《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》提出：入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門店，第三方平臺(tái)有抽查和監(jiān)測(cè)義務(wù)；
對(duì)市民而言，裝修垃圾這個(gè)令人頭疼的問題或許能得到解決。隨著《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》的出臺(tái)，亂扔裝修垃圾，最高將面臨1000元罰款。
對(duì)于準(zhǔn)備買車的市民，小排量汽車購(gòu)置稅恢復(fù)至10%的消息最牽動(dòng)著他們的心。
購(gòu)
新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》實(shí)施
刷單炒信最高罰200萬網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物環(huán)境有望改善
新的一年，無論電商平臺(tái)再如何激戰(zhàn)正酣，立法機(jī)關(guān)也將許諾市民一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物環(huán)境。2018年1月1日起，新修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》將正式實(shí)施。
據(jù)悉，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》被認(rèn)為是規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的利器，自1993年出臺(tái)以來已實(shí)施24年。近年來隨著新興產(chǎn)業(yè)特別是互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，這部法律的不足日益凸顯。幾經(jīng)醞釀，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修訂草案于2017年2月提交初次審議，后經(jīng)8月、10月兩次審議，終獲通過。
亮點(diǎn)一：傍名牌將被查處
新法有不少亮點(diǎn)。首先，對(duì)類似“傍名牌”的混淆行為，修改后的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》進(jìn)一步明確概念，將“引人誤認(rèn)”作為混淆的核心判斷標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)擅自使用他人標(biāo)識(shí)做出限定，要求該標(biāo)識(shí)在相關(guān)領(lǐng)域有一定影響。
新法第六條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列混淆行為，引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系：(一)擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識(shí)；(二)擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱(包括簡(jiǎn)稱、字號(hào)等)、社會(huì)組織名稱(包括簡(jiǎn)稱等)、姓名(包括筆名、藝名、譯名等)；(三)擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁等；(四)其他足以引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為。
記者了解到，上述條文同時(shí)還增加兜底性的條款，讓禁止混淆行為的規(guī)定在實(shí)踐中涵蓋范圍更加廣泛。
亮點(diǎn)二：刷單將受到嚴(yán)懲
在日常生活中，無論是淘寶購(gòu)物，還是出游預(yù)訂住宿，人們很重視前人的評(píng)價(jià)來做出選擇。這也滋生了店家大量刷好評(píng)的需求。尤其是，隨著我國(guó)網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)迅速發(fā)展，“刷單炒信”行為已經(jīng)形成了完備的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。明年起，這一現(xiàn)象將得到明顯改善。
據(jù)了解，新法一方面明確經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的“銷售狀況”“用戶評(píng)價(jià)”等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者；另一方面增加了一款規(guī)定：明確經(jīng)營(yíng)者不得通過組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。根據(jù)新法規(guī)定，“刷單炒信”和幫助“刷單炒信”的，將會(huì)面臨20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處100萬元以上200萬元以下的罰款，甚至可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
記者注意到，在之前的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中，該條款處罰力度為1萬元以上20萬元以下的罰款。新法將刷單等虛假宣傳的罰款上限提升了10倍，這表明了國(guó)家整治電商平臺(tái)刷單亂象的決心。市民今后的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物環(huán)境有望改善。
食
《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》實(shí)施
外賣必須設(shè)立實(shí)體店第三方平臺(tái)有監(jiān)測(cè)義務(wù)
網(wǎng)絡(luò)訂餐目前已成為人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠?。不過，隨著網(wǎng)絡(luò)餐飲業(yè)的“井噴”，網(wǎng)絡(luò)外賣餐飲暴露的不安全問題越來越多，為此，監(jiān)管趨嚴(yán)態(tài)勢(shì)亦逐漸明顯。記者了解到，2018年1月1日起，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》將正式施行。據(jù)介紹，該辦法對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐有了更多新規(guī)定，其中還特別強(qiáng)調(diào)要求入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門店，并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。針對(duì)市民關(guān)注的外賣餐盒污染問題，辦法里也特別提到，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者提供可降解的食品容器、餐具和包裝材料。
亮點(diǎn)一：經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)餐飲須有實(shí)體店
據(jù)介紹，對(duì)于外賣安全的生產(chǎn)源頭———廚房，《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》里明確了“線上線下一致”原則，即入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門店并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并按照食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。
對(duì)原料、加工過程的質(zhì)量、生產(chǎn)設(shè)施清潔等，亦明確要求經(jīng)營(yíng)者在自己的加工操作區(qū)加工食品，不得將訂單委托其他食品經(jīng)營(yíng)者加工。否則，最高處罰金額達(dá)到3萬元。
記者發(fā)現(xiàn)，新辦法里對(duì)送餐人員和送餐過程也有明確規(guī)定：送餐人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，使用安全、無害的配送容器，保證配送過程食品不受污染。送餐單位要加強(qiáng)對(duì)送餐人員的培訓(xùn)和管理。配送有保鮮、保溫、冷藏或冷凍等特殊要求食品的，要采取能保證食品安全的保存、配送措施。
亮點(diǎn)二：第三方平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)監(jiān)測(cè)義務(wù)
外賣店入駐平臺(tái)，平臺(tái)是否也有義務(wù)進(jìn)行抽查和監(jiān)測(cè)？對(duì)于這一問題，《辦法》也明確作出了解答。據(jù)介紹，《辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者需要履行建立食品安全相關(guān)制度、設(shè)置專門的食品安全管理機(jī)構(gòu)、配備專職食品安全管理人員、審查登記并公示入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的許可信息、如實(shí)記錄網(wǎng)絡(luò)訂餐的訂單信息、對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行抽查和監(jiān)測(cè)等義務(wù)；入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者需要履行公示信息、制定和實(shí)施原料控制、嚴(yán)格加工過程控制、定期維護(hù)設(shè)施設(shè)備等義務(wù)。
在此基礎(chǔ)上，國(guó)家食藥監(jiān)總局也將組織開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測(cè)。如果在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在違法行為的，則將通知有關(guān)省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門依法組織查處。
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《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》實(shí)施
亂扔裝修垃圾最高面臨1000元罰款
隨著上海建設(shè)加快，建筑垃圾產(chǎn)生量不斷增加，給城市管理帶來了巨大的壓力。2010年公布的《上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》已經(jīng)無法適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展和管理需求，如，未能全方位覆蓋建筑垃圾的類別，特別是將居民裝修垃圾排除在外。對(duì)此，《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》將于明年1月1日起正式實(shí)施。新規(guī)明確將建筑垃圾分為建設(shè)工程垃圾和裝修垃圾兩大類，并明確了處置規(guī)定。
亮點(diǎn)一：首次將裝修垃圾納入建筑垃圾
記者了解到，根據(jù)新規(guī)，住宅小區(qū)和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的辦公和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，如委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為裝修垃圾投放管理責(zé)任人；未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的，住宅小區(qū)的業(yè)主和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位就是責(zé)任人。裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的裝修垃圾堆放場(chǎng)所，保持其整潔，采取措施防止揚(yáng)塵污染，并明確裝修垃圾投放規(guī)范、投放時(shí)間、監(jiān)督投訴方式等事項(xiàng)。至于客觀條件有限的地方，如果無法設(shè)置裝修垃圾堆放場(chǎng)所，應(yīng)告知所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，由其負(fù)責(zé)指定裝修垃圾堆放場(chǎng)所。
責(zé)任人還有義務(wù)避免將生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混入裝修垃圾堆放場(chǎng)所，并將其管理范圍內(nèi)產(chǎn)生的裝修垃圾，交由符合規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位進(jìn)行清運(yùn)，清運(yùn)費(fèi)由產(chǎn)生單位和個(gè)人承擔(dān)。除了要將裝修垃圾投放至指定的堆放場(chǎng)所外，還必須將裝修垃圾和生活垃圾分別收集、將裝修垃圾進(jìn)行袋裝、將裝修垃圾中的有害廢棄物另行投放至有害垃圾收集容器。否則，相關(guān)單位或個(gè)人最高將面臨1000元的罰款。
亮點(diǎn)二：對(duì)建筑垃圾資源化利用提出要求
值得一提的是，新規(guī)首次以單章形式對(duì)建筑垃圾資源化利用提出要求。上海將實(shí)施建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的強(qiáng)制使用制度，讓建設(shè)單位、施工單位按規(guī)定使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。
據(jù)悉，上海近年每年進(jìn)入收運(yùn)處置環(huán)節(jié)的裝修垃圾約有300萬噸，如果只是通過分揀，進(jìn)行無害化處理，既會(huì)對(duì)原本處置能力就已吃緊的末端環(huán)節(jié)造成壓力，也是對(duì)資源的浪費(fèi)，因此，在精細(xì)分揀基礎(chǔ)上的資源化利用，將是上海裝修垃圾處置的主要方式。
而據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，“十三五”期末，上海要形成750萬噸/年的資源化利用能力。明年年內(nèi)，建成老港、閔行、嘉定及寶山等裝修（拆房）垃圾處置設(shè)施，并有效運(yùn)轉(zhuǎn)；積極推進(jìn)裝修垃圾中轉(zhuǎn)分揀設(shè)施提標(biāo)改造，提高分揀效率、提升分揀品質(zhì)；完成建筑垃圾消納處置專項(xiàng)規(guī)劃編制，結(jié)合本市圍海造地、林地建設(shè)等項(xiàng)目，綜合研究建筑垃圾消納卸點(diǎn)規(guī)劃以及配套轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施規(guī)劃布局。
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新老司機(jī)將迎來多個(gè)改變
小排量車購(gòu)置稅恢復(fù)至10% 疲勞駕駛直接扣12分
無論是即將購(gòu)車的新司機(jī)，還是早已駕輕就熟的“有車一族”，2018年1月1日起，不少汽車、交通新規(guī)都應(yīng)該及時(shí)注意。如對(duì)于普通百姓而言，汽車購(gòu)置稅是一筆不小的數(shù)目。明年元旦起，1.6升以下的汽車購(gòu)置稅將恢復(fù)至10%的法定稅率，車主購(gòu)買小排量車的成本將有所增加；不僅如此，對(duì)于交通安全的監(jiān)管也越來越嚴(yán)格，如有疲勞駕駛行為的司機(jī)，明年起將直接扣除12分。
亮點(diǎn)一：小排量車購(gòu)置稅優(yōu)惠取消
記者了解到，2016年12月13日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購(gòu)置稅的通知》，針對(duì)此前5%的購(gòu)置稅率有所調(diào)整。其中指出，自2017年1月1日起至12月31日止，對(duì)購(gòu)置1.6升及以下排量的乘用車按7.5%的稅率征收車輛購(gòu)置稅。自2018年1月1日起，恢復(fù)按10%的法定稅率征收車輛購(gòu)置稅。
對(duì)于汽車消費(fèi)者而言，明年1月1日起買的小排量汽車要多花錢了，購(gòu)置稅將比今年高出2.5%。
據(jù)悉，一般的汽車購(gòu)置稅基于《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》或《海關(guān)關(guān)稅專用繳款書》等有效憑證中顯示的購(gòu)車款，并應(yīng)采用扣除增值稅后的車輛購(gòu)置稅計(jì)稅價(jià)格計(jì)算。通用計(jì)算公式為：車輛購(gòu)置稅=購(gòu)車款/(1+17%)×購(gòu)置稅率。如當(dāng)市民在今年購(gòu)買一輛售價(jià)為10萬元的1.6升或以下排量汽車時(shí)，應(yīng)繳納購(gòu)置稅6410元，在明年購(gòu)買價(jià)格相同的車型需繳納購(gòu)置稅為8547元，比今年將多出2137元。目前10萬元上下的車型，在明年購(gòu)置稅優(yōu)惠結(jié)束后，市民普遍將多付出2000元左右的稅款。
亮點(diǎn)二：疲勞駕駛直接扣12分
我國(guó)的汽車行業(yè)發(fā)展日新月異，汽車上路管理方面的政策也在不斷更新。明年起，疲勞駕駛將會(huì)被扣12分，市民因提高警惕。
記者了解到，許多駕駛員為了趕時(shí)間，很容易造成疲勞駕駛?？此剖莻€(gè)不起眼的“小問題”，但存在著嚴(yán)重的交通安全隱患。此前疲勞駕駛的處罰方式分兩種：1，對(duì)于連續(xù)駕駛大中型載客汽車、危險(xiǎn)物品車如果有超過4個(gè)小時(shí)以上沒有停車休息的，或者停車休息的時(shí)間沒有達(dá)到20分鐘以上的，則對(duì)駕駛?cè)艘淮慰?2分。2，對(duì)于駕駛大中型載客汽車、危險(xiǎn)物品車以外的車輛，如果有連續(xù)4個(gè)小時(shí)以上沒有停車休息的，或者休息時(shí)間少于20分鐘的，則駕駛?cè)艘淮涡钥?分。
新交規(guī)中規(guī)定：一旦被查到疲勞駕駛，將受到扣12分的處罰。據(jù)交警部門介紹，大中型載客汽車、貨車上均裝有GPS系統(tǒng)，一旦被系統(tǒng)查到疲勞駕駛，將會(huì)受到扣12分的處罰。而小汽車方面，交警部門建議廣大市民開車4小時(shí)，休息至少20分鐘，安全至上。
快讀
還有這些新規(guī)也該知道
拖欠工程款將列入“黑名單”2018年1月1日起，《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》施行。有拖欠工程款等情形的建筑市場(chǎng)各方主體，將被列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。同時(shí)，對(duì)被人力資源社會(huì)保障主管部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面依法給予限制。
導(dǎo)游不得擅自變更行程強(qiáng)迫購(gòu)物2018年1月1日起，《導(dǎo)游管理辦法》施行?！掇k法》明確導(dǎo)游執(zhí)業(yè)不得出現(xiàn)擅自變更行程、誘騙或強(qiáng)迫消費(fèi)等11項(xiàng)違法違規(guī)行為?！掇k法》規(guī)定，導(dǎo)游證將采用電子證件，由國(guó)家旅游局制定格式標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)旅游主管部門通過全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)施管理。電子導(dǎo)游證以電子數(shù)據(jù)形式保存于導(dǎo)游個(gè)人移動(dòng)電話等移動(dòng)終端設(shè)備中。
排污費(fèi)退出歷史舞臺(tái)2018年1月1日起，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》施行，現(xiàn)行征收的排污費(fèi)將改征環(huán)境保護(hù)稅，標(biāo)志著排污收費(fèi)政策將正式退出歷史舞臺(tái)。環(huán)保稅法規(guī)定，應(yīng)稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元至12元，水污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元至14元，具體適用稅額的確定和調(diào)整，可由各地人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在法定稅額幅度內(nèi)決定。
新《中小企業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施新修訂的《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》將于2018年1月1日實(shí)施。新版中中小企業(yè)促進(jìn)法設(shè)立專項(xiàng)資金，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)稅支持的相關(guān)政策，為企業(yè)降成本，設(shè)“權(quán)益保護(hù)”專章，加大中小企業(yè)權(quán)益保護(hù)力度。這些措施，兼顧市場(chǎng)公平和保護(hù)，讓中小企業(yè)有更多“獲得感”。
