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2024年11月24日
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近日，北京市交通委聯(lián)合市公安交管局、市經(jīng)濟(jì)信息委等部門，制定發(fā)布了《加快推進(jìn)自動(dòng)駕駛車輛道路測(cè)試有關(guān)工作的指導(dǎo)意見》和《自動(dòng)駕駛車輛道路測(cè)試管理實(shí)施細(xì)則》兩個(gè)指導(dǎo)性文件。（12月19日《新京報(bào)》）
發(fā)展無人駕駛的智能汽車是汽車行業(yè)的大勢(shì)所趨，越來越多的汽車生產(chǎn)商、科技公司已經(jīng)相繼進(jìn)入無人駕駛汽車市場(chǎng)。但無人駕駛汽車要告別實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化商業(yè)生產(chǎn)、銷售，成為普通市民的私家車，真正行駛在公共道路上，進(jìn)入我們的日常生活之中，道路測(cè)試是必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展意義重大。無人駕駛汽車只有通過了N次的道路測(cè)試，才能準(zhǔn)確掌握其性能、可靠性、安全性，了解其不存和存在的問題，進(jìn)而進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善工藝和技術(shù)，才會(huì)減少乃至避免上路之后給社會(huì)造成的危害。無人駕駛是提升道路交通智能化水平、推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。
按照現(xiàn)行的《道路交通安全法》等法律法規(guī)，對(duì)無人駕駛汽車的法律地位和行駛標(biāo)準(zhǔn)都沒有界定與要求。這意味著無人駕駛汽車上路路測(cè)很容易涉嫌違法違規(guī)，比如在公共道路上路測(cè)的無人駕駛汽車不可能懸掛車牌，這已經(jīng)成為嚴(yán)重制約我國(guó)無人駕駛汽車行業(yè)發(fā)展的一大障礙。
北京出臺(tái)無人駕駛汽車路測(cè)指導(dǎo)性文件，明確路測(cè)的無人駕駛車輛的相關(guān)要求。這就有效規(guī)避現(xiàn)行法律的漏洞，實(shí)質(zhì)上為無人駕駛汽車路測(cè)開綠燈和保駕護(hù)航，放開無人駕駛汽車。如此一來，必然會(huì)大大加快目前無人駕駛汽車生產(chǎn)商進(jìn)行路測(cè)的步伐，提速無人駕駛汽車的商業(yè)化進(jìn)程，有利于我國(guó)在無人駕駛汽車領(lǐng)域搶占先機(jī)。
不過，目前進(jìn)入無人駕駛汽車市場(chǎng)的不只是北京的汽車企業(yè)、科技公司，其他城市的汽車生產(chǎn)企業(yè)、科技公司都在布局無人駕駛汽車領(lǐng)域，但這些城市的無人駕駛汽車路測(cè)依然存在法律上的障礙，要上路路測(cè)，必須求相關(guān)部門靠行政方式開綠燈。從這個(gè)角度說，北京率先放開無人駕駛汽車路測(cè)，無疑開了一個(gè)好頭，具有示范意義，值得其他有汽車生產(chǎn)企業(yè)的城市借鑒，為無人駕駛汽車路測(cè)開綠燈。
當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)無人駕駛汽車合法上路以及成為私家車，立法還需更進(jìn)一步，不能只是依靠地方規(guī)章制度。一方面，必須以法律形式，明確規(guī)定無人駕駛汽車批量生產(chǎn)、銷售、牌照發(fā)放、駕駛員資質(zhì)要求、上路行駛，以及無人駕駛汽車所需的公共道路標(biāo)準(zhǔn)、無人駕駛汽車發(fā)生交通事故的法律后果、法律責(zé)任主體、法律責(zé)任劃分等規(guī)定，真正為無人駕駛汽車上路行駛保駕護(hù)航。另一方面，加快無人駕駛汽車標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立無人駕駛汽車的產(chǎn)品許可制度，出臺(tái)影響車輛安全和信息安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從源頭上保障無人駕駛汽車的安全性和可靠性，讓人們信賴無人駕駛汽車的安全系數(shù)。
