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2024年11月24日
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中國審計署審計長胡澤君23日在北京表示，截至10月底，全國被審計的各縣共剔除和清退不符合建檔立卡貧困人口10.18萬人，重新識別補錄貧困人口9.51萬人，完善建檔立卡數據信息21.68萬人，從2018年起將實現貧困識別常態化管理。(12月23日中國新聞網)
雖說審計總體情況尚好，但是剔除和清退不符合建檔立卡貧困人口10.18萬人，重新識別補錄貧困人口9.51萬人顯然不是小數目；一些地方扶助對象不精準，執行政策不嚴格不是小問題。一方面，不少扶貧資金被并不貧困的人鳩占鵲巢；另一方面，貧困家庭嗷嗷待哺，卻收不到扶貧款。某些地方執行國家扶貧政策顛倒黑白、混淆是非，無疑應該受到懲處。國家審計署將審計結果及整改納入干部獎懲，處理處分8123人次，整改、追回被違規使用的扶貧資金，也說明了這一點。
不僅扶貧資金被騙取，一些地方亂戴貧困縣帽子的情況也比較突出。國務院扶貧辦官員蘇國霞曾表示，貧困縣脫貧以后不愿摘帽，或者戴著貧困縣的帽子炫富，這樣的現象客觀存在。某些地方一方面戴著貧困縣帽子找國家要扶貧資金；另一方面又大興土木，大秀富裕，申請小康縣、百強縣。政府如此“窮”、“富”通吃，實際上暴露出雙重人格。
在此，我想起一個笑話。說的是，湖南新邵縣熱烈慶祝成功納入國家集中連片特困地區?！柏毨Эh”為何“以恥為榮”呢？新邵縣委書記伍備戰曾一語道破天機：“為了爭取國家集中連片特困地區扶貧開發重點縣，我們不圖個人升遷，只想百姓實惠，特意壓低了一些經濟指標，并且做了大量艱苦細致的銜接協調工作，受盡了常人難以想象的委屈?！睋Q，列入國家集中連片特困地區，國家每年至少下撥5.6億元資金用于扶貧開發。呵呵，錢多不咬手，只要在上級面前擠幾滴鱷魚眼淚，數億元資金到手，什么豪華辦公樓、三公消費根本不在話下，這樣的事傻瓜才不干呢。這樣想來，新邵縣慶祝戴上“貧困帽子”，一些貧困縣興建豪華衙門不難理解。
問題是，貧困縣的帽子被偽貧困縣戴上了，那些真正的貧困縣又該作何感想？曾有報道說，記者采訪一個貧困縣的縣長，問他們為啥沒評上國家級貧困縣？縣長苦笑：“我們太窮了！”這到底是說貧困縣沒錢為爭取貧困縣帽子準備“事跡材料”，還是說當地沒錢給掌管貧困縣認定大權的相關部門官員送禮公關呢？如果是前者，只能說明相關部門太官僚；如果是后者，更是說明貧困縣評選機制出現問題，國家的扶貧政策成了某些人權力尋租、弄虛作假的道具。“太窮的”縣戴不上貧困縣的帽子，民生嗷嗷待哺；戴著“貧困縣”帽子的縣卻對外炫富。這豈不是對貧困縣評選機制的諷刺？
據介紹，國家扶貧辦認定貧困縣主要采用人均GDP、人均財政收入、農民人均收入三個指標，是一套比較有技術的、比較完整的指標體系。問題是，有技術的指標體系下，為何會出現貧困縣炫富的咄咄怪事呢？莫非這些縣申報貧困縣時故意壓低人均GDP、人均財政收入、農民人均收入，申報小康縣、百強縣還原了真實的經濟信息？按照相關規定，騙吃低保者不僅要清退相關資金，面臨問責處罰；如果情節比較嚴重，還可能構成詐騙罪。而某些地方騙戴貧困帽，扶貧資金被鳩占鵲巢，并不貧困的人成為扶貧對象，相關部門是否該采取問責措施，啟動法律程序呢？
令人略感欣慰的是，扶貧資金違規使用的問題已經被審計署曝光。針對某些地方戴著貧困縣的帽子炫富的現象，國家扶貧辦正在采取改革貧困縣考核機制，建設扶貧縣約束機制，逐步建立貧困縣退出機制等三個方面的措施。但是這些機制何時正式開始實施，扶貧問責能否成為制度常態，能否杜絕富人被扶貧、窮人被“脫貧”、扶貧資金被冒領、貧困縣炫富等怪現象，讓有限的國家扶貧資金真正做到雪中送炭，而不是錦上添花。這不僅考驗著地方政府及其主政者的誠信與國家扶貧辦的執行力，而且事關億萬民眾的福祉，考驗著國家的扶貧政策效率。
