近期,國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的通知》,決定將2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年,在全國(guó)范圍開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。其中,在脫貧節(jié)奏上有急躁癥被列舉為扶貧作風(fēng)問(wèn)題之一。(12月19日《人民日?qǐng)?bào)》)
什么是脫貧急躁癥?簡(jiǎn)而言之,就是急于讓貧困戶脫貧,或者說(shuō)超前讓貧困戶脫貧,實(shí)際貧困戶并沒(méi)有真正脫貧,或者剛剛超過(guò)貧困線,或者霸蠻脫貧,脫貧質(zhì)量不高,很容易返貧。比如,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)沒(méi)有改善,貧困戶沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的幫扶,家庭情況沒(méi)有明顯變化,干部算賬算脫貧了。
脫貧急躁癥的產(chǎn)生原因,一則想急于完成脫貧任務(wù),但又不下真功夫,投機(jī)取巧,輕易過(guò)關(guān);二則條件太差,壓力太大,于是降低脫貧標(biāo)準(zhǔn),蒙混過(guò)關(guān);三則擔(dān)心不能如期完成脫貧任務(wù)會(huì)影響政績(jī)考核,不利于個(gè)人前途,于是急于求成,采取一些“短、平、快”的辦法應(yīng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)考核,糊弄群眾,欺騙上級(jí)。
如何防止脫貧急躁癥呢?抓作風(fēng)是必須的,作風(fēng)轉(zhuǎn)變了,急躁癥的表征就消失了。不過(guò),此舉并不適應(yīng)每個(gè)患有急躁癥的干部,主要是治不了心病,不能解決根本問(wèn)題。以縣為例,每個(gè)縣的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困人口不一樣,但是,完成脫貧任務(wù)的時(shí)間點(diǎn)一樣,正是這種不公平的“比賽”現(xiàn)實(shí)引起了部分干部的焦慮。另一個(gè)不能忽視的因素是各地的基礎(chǔ)條件和發(fā)展條件不一樣,基礎(chǔ)和發(fā)展條件好的地方容易完成脫貧任務(wù),基礎(chǔ)和發(fā)展條件差的地方就會(huì)感到脫貧任務(wù)壓頭,容易患上急躁癥。
所以,防止急躁癥要從兩個(gè)方面下手,一是科學(xué)制定對(duì)干部完成脫貧任務(wù)的考評(píng)體系和規(guī)則,盡可能保證公平人正,讓各地干部心服口服;二是上級(jí)政策傾斜和幫扶要有差別,即根據(jù)貧困人口數(shù)量、貧困程度、區(qū)域條件等給予政策傾斜和不同的幫扶力度,促進(jìn)各地區(qū)平衡發(fā)展和脫貧,縮小貧困差距,增強(qiáng)落后和貧困地區(qū)干部完成脫貧任務(wù)的信心,加快深度貧困人口的脫貧步伐,確保深度貧困人口如期脫貧。
由此可知,脫貧急躁癥不完全是作風(fēng)問(wèn)題,如果單抓作風(fēng)問(wèn)題,不解決背后的實(shí)際困難和問(wèn)題,干部作風(fēng)再好也改變不了地利條件,即使使再大的力氣也無(wú)法幫助深度貧困人口脫貧,貧困人口有怨言,干部也感到不公平,容易挫傷干部的積極性,這并非考核脫貧攻堅(jiān)的本意,不可忽視。