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2024年11月24日
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城市化網(wǎng)訊 城市化委員會開發(fā)（園）區(qū)專業(yè)委員會專家顧問、中國綜合開發(fā)研究院副院長曲建在“一帶一路”國際創(chuàng)新論壇經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新分論壇的發(fā)言中提出，在建設(shè)境外開發(fā)園區(qū)的過程中建立“123體系”，可以很大程度地提高成功率，更好地實現(xiàn)“走出去”。
他指出，今天中國企業(yè)“走出去”是沿著“一帶一路”倡議的路徑，從產(chǎn)業(yè)的選擇上來看，從能源開采、礦產(chǎn)業(yè)開采向制造業(yè)轉(zhuǎn)移。中國的制造業(yè)要更好地走出去，就需要相關(guān)企業(yè)、政府指導部門和中國智庫聯(lián)手制定一個完整的對外投資戰(zhàn)略安排，必須要投資、建設(shè)、運營、管理四位一體來進行境外園區(qū)的開發(fā)，一個都不能少。
如何提高企業(yè)在境外開發(fā)園區(qū)的成功率？據(jù)曲建介紹，在“中國模式”中，園區(qū)成功的經(jīng)驗核心是“123體系”。
“1”指制定一部“特區(qū)法”。“如果沒有‘特區(qū)法’的保證，對外投資的企業(yè)要慎之又慎，不要相信雙方簽訂的協(xié)議，因為東道國的執(zhí)政黨經(jīng)常更迭，變化之后協(xié)議往往出現(xiàn)一系列的廢止、調(diào)整，法律是唯一能夠保護企業(yè)利益的手段。但制定法律涉及到主權(quán)問題，需要中國智庫領(lǐng)域?qū)I(yè)人士介入，以顧問的方式提出設(shè)立‘經(jīng)濟特區(qū)法’的相關(guān)建議。”他解釋稱。
“2”指兩個規(guī)劃，即必須明確所建經(jīng)濟特區(qū)的“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”和“空間規(guī)劃”。
“3”指三個報告。“第一個是盈利模式的投資可研報告，必須明確盈利模式到底是什么：很多企業(yè)之所以吃虧就在于，以為中國土地盈利模式是普天下皆準的方案，想當然地將中國的土地管理模式引入到非洲、亞洲其他地區(qū)甚至歐洲；第二個是融資報告，第三個是全生命周期的園區(qū)運營報告，經(jīng)濟特區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)必須立足于全生命周期30年，如果只考慮三五年則一定以失敗而告終。” 曲建說。（信息來源：21世紀經(jīng)濟報道）
