“第二屆國家發展論壇”于12月10日舉行,北京大學國家發展研究院名譽院長、北京大學新結構經濟學研究中心主任、全國政協常委、國務院參事林毅夫出席并演講。
明年是改革開放40周年,俗話說前事不忘,后事之師,這40年來我們取得了極大的成就,但也積累了不少經驗和教訓,林毅夫就這方面做出了說明。
中國1978年底開始改革開放,與此同時,當時其余的社會主義國家都在從計劃經濟向市場經濟國家轉型,而非社會主義國家,包括像拉丁美洲,非洲的國家也都在進行改革開放。但很多國家改革都沒有成功,造成了經濟崩潰、停滯、危機不斷的后果。
林毅夫指出,在80年代90年代開始轉型的時候,當時普遍的看法是計劃經濟不如市場經濟,要向市場經濟轉型的話就必須把政府的一切補貼取消掉,實現自由化,宏觀經濟保持穩定。他們認為這樣子才能夠建立起完善的市場制度,他們認為過去這些社會主義國家、發展中國家經濟發展不好是政府干預太多,所以政府應該退出。
這樣做的結果就是建立了一大批關連很大資本很密集的產業,他把補貼都取消掉,這些企業都垮臺了,就有了大量的失業,然后就會社會不穩定,就會經濟停滯。
為什么中國能夠維持穩定的高速增長呢?
林毅夫認為,這些年來中國經濟能快速發展主要依靠后發優勢,靠的是勞動生產率水平不斷提高,中國經濟規模增加了52倍是真實的增長。
怎么實現勞動生產力不斷提高呢?
林毅夫表示要做到以下幾點:一,企業要不斷技術創新,讓每個工人生產出更多的東西,更好的東西。二,企業要不斷地轉型升級,把勞動力、資源、資本,從附加價值比較低的產業往附加價值比較高的產業去轉移。
“這兩點這對發達國家和發展中國家都是一樣,都是公平的。”但是有一點不一樣,林毅夫指出,發達國家從工業革命以后,他們的技術在全世界一直都是領先的,他們產業的附加價值在全世界一直都領先。他們的技術和產業都是在國際技術和國際產業的前沿。他們要技術創新只能自己發明,發達國家發明的提高速度非常穩定,幾乎每年都是2%的增長。
但發展中國家由于比人家技術要差,所謂技術創新就是在商品生產的時候,用的技術比現在的技術好,就是技術創新。進入的行業的附加價值比現在的附加價值高就是產業升級,不見得要新發明,只要把他國家用過的成熟的技術和產業引進,那就是創新產業升級。
“你如果用引進的方式,成本會比自己發明低,風險也會比自己發明低很多。”林毅夫表示,發展中國家如果懂得利用后發優勢的話,它經濟增長的速度會比發達國家高。
除了后發優勢,更重要的是我們并不是照搬外國的理論。林毅夫表示,小平同志講的解放思想,實事求是,既然這些大的國有企業不給補貼活不了,那就給他轉型必要的補貼。同時放開比較優勢的勞動密集型加工業的準入,不僅放開了準入,來我讓他快速發展,我們還招商引資。
開始的時候,全國的基礎設施很差,如果把比較優勢的產業變成競爭優勢,必須建好基礎設施,沒有能力建全國的基礎設施,于是就先搞特區。當時為了把大型的國有企業,政府對市場很多干預,說營商環境非常差,但是又沒辦法一下子把所有的干預取消掉,后來就在工業特區、工業園實行一站式的服務。靠這種務實的方式,從比較優勢變成競爭優勢,出口就增加了很多,利潤增加了很多,就帶來了連續38年的9.9%的增長。
而且不僅是穩定和快速發展,快速發展積累了資本,中國逐漸從一個資本短缺的經濟體成為一個資本豐富的國家。我們開始把轉型期所遺留下來的那些保護補貼,那些干預扭曲取消掉,建立一個完善的市場經濟體制。
“我想這是我們改革開放以后能夠快速發展,而其他轉型中國家,他們的經濟崩潰,經濟停滯,并且危機不斷的原因。”林毅夫稱。
我們可以從此從當中學習一些經驗教訓:
一個是經濟要發展成功,那就必須發揮比較優勢,才能夠形成競爭優勢。
二是必須解放思想,實事求是。林毅夫表示,作為一個發展中國家,轉型中國家,中國現在一定有很多扭曲,有很多干預,有很多漏掉的地方。但是那些干預,那些扭曲,那些漏洞都是有原因的。不能照搬教科書,必須解放思想,實事求是,然后來不斷地探索實踐。
如果這樣,我們國家的經濟發展確實可以像十九大提出的,到2035年的時候,把中國建設成社會主義現代化國家。到2050年的時候,把中國建設成一個富強、民主、文明、和諧、面臨的社會主義強國,實現我們中華民族偉大復興的目標。