12月5日上午,中國消費者協會在京召開共享單車企業公開約談會,就消費者普遍關心的押金和預付金存管、車輛投放與運維等問題約談相關企業。據了解,中消協通過多種途徑聯系目前市場上規模相對較大的共享單車企業,摩拜、ofo、永安行、優拜、哈羅單車、拜客出行、小藍等7家共享單車企業派相關負責同志參加了當天的約談會。
約談會上,中消協要求,共享單車企業要盡可能采取免收押金的方式提供自行車租賃服務。消協的建議,顯然代表的是消費者的意思,是廣大消費者對目前的收取押金方式已經表示不滿。而且,這樣的不滿,決不只是共享單車領域,而是所有收取押金的行業和領域。
事實也是,作為一種擔保形式,押金在特定時期、特定環境下確實發揮了一定作用。尤其在社會信用體系沒有得到有效建立,企業和個人信用意識都不是很強的情況下,收取押金或許是一種不錯的選擇,能夠對企業和個人的信用產生一定的約束作用。但是,隨著社會信用建設步伐的不斷加快,企業和信用意識的不斷增強,社會信用體系的逐步完善,押金這種從設立之日起就以消費信用為代價的擔保方式,顯然已經不符合信用社會發展的需要。更重要的,押金的擔保作用,還是建立在合作雙方地位不平等、權利不平等基礎之上的,是繳納押金一方放棄了自己合法權利。也正因為繳受雙方權利不平等,因此,出現問題的概率也更大,繳納押金一方受到利益傷害的情況也更多。
對押金,已經不僅僅是能否退還的問題,而是這樣的擔保方式是否應當存在的問題。一方面,市場經濟是信用經濟,用押金方式維持合作雙方的信用,本身就是對社會信用的傷害,是在損害社會信用的基礎,必須取消;另一方面,合作雙方地位不平等、權利不平等的現象,也是對市場經濟規則的踐踏。因為,市場經濟最講究的就是公平和平等,如果沒有公平和平等,還怎么建立有效的競爭關系、合作關系呢?從這個角度來講,也是需要取消的。
而從近年來各個領域對押金問題的認識和態度來看,無論是官方還是民間,無論是政策層面還是輿論層面,無論理論研究還是實際操作,也都對押金問題有了比較一致的看法,那就是免收押金。如今年5月22日交通運輸部對外發布的《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》就要求,各地統籌發展互聯網租賃自行車,同時鼓勵共享單車企業免押金提供服務。又如8月8日交通運輸部、住建部聯合發布的《關于促進小微型客車租賃健康發展的指導意見》也提出鼓勵用信用模式替代押金管理,讓信用良好的優質用戶享受到低押金、甚至免押金的差別化服務。今年7月國家發展改革委等八部門聯合印發的《關于促進分享經濟發展的指導性意見》則明確要求,“積極發揮全國信用信息共享平臺、國家企業信用信息公示系統和金融信用信息基礎數據庫作用”、“積極引導平臺企業利用大數據監測、用戶雙向評價、第三方認證、第三方信用評級等手段和機制,健全相關主體信用記錄”。所有這一切,都直指免收押金,都把免收押金作為事業發展的目標和方向。
而在操作層面,以芝麻信用為代表的社會信用機構和企業,也在積極探索免收押金的辦法與舉措,且取得了比較明顯的成效。如11月19日,騰訊信用分免押金騎摩拜單車在廣州推出。這也是繼芝麻信用后,全國第二個進入征信領域的BAT公司。11月28日,被永安行全資收購的哈羅單車宣布加入芝麻信用免押計劃,在長沙、南京等10個城市開通信用免押騎行服務。加上摩拜和ofo,市場份額共計超過90%的共享單車企業均已進入“信用免押”階段。而支付寶正式宣布率先在國內八個城市開通信用租房服務。首批開通信用租房業務的有上海、北京、深圳、杭州、南京、成都、西安、鄭州八城。目前已有超過100萬家公寓(未包括個人房源)入駐信用租房平臺。天津圖書館則自免押金借閱以來,辦理借閱證的市民人數是上年同期的2.7倍。目前,全國已有15家圖書館開通了免押金借閱服務。酒店行業免收押金后的反饋情況是,雖然整體的壞賬率大概在千分之一到千分之二,略有提升,但用戶量卻擴了30%到50%。
為了更好地推動免押金工作,芝麻信用先期投入10億元,通過引入保險、運營鼓勵等多種方式,為商家打消后顧之憂,以推動更多商家向信用好的用戶免收押金。同時承諾,只要商家愿意向信用好的用戶免押金,那商家擔心的風險問題和不安全感,芝麻信用全都愿意幫他一起解決。
所以,在信用建設要求不斷提高的大背景下,如果不能對押金問題提出良好的解決辦法,任憑押金對信用產生傷害,對企業和個人的信心產生影響,是不利于市場經濟體制完善的,也是會對創業創新等產生不利影響的。如就業者也要向企業繳納押金,就等于在宣告就業者是個不守信用的人。這樣的操作方式,顯然是有害無益的。免收押金,必須是信用社會建設的一種目標,而且是近期目標。