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2024年11月24日
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遺產稅要開征了？近日，財政部在其網站公布了《財政部關于政協十二屆全國委員會第五次會議第0107號（財稅金融類018號）提案答復的函》。該函回答了全國政協委員段祺華關于遺產稅法律法規修改的提案的相關問題。財政部表示，我國目前并未開征遺產稅，也從未發布遺產稅相關條例或條例草案。
關于開征遺產稅的傳言，由來已久。幾乎每隔一段時間，總會傳一陣。前幾年，坊間還一度傳言：深圳即將在全國率先試點開征遺產稅，甚至連試點方案都“流傳”了出來。盡管深圳市官方曾多次公開辟謠，但仍難以消弭公眾的擔憂。公眾的擔憂并非完全無跡可循。事實上，近年來，有不少專家公開建言，適時開征遺產稅。
這次財政部的回應，算是解開了一部分疑問，傳言可以休矣。開征任何一個新稅種，都應該采取慎重的態度，不僅要看到國際社會的情形，也要充分考慮國情以及經濟發展的需要。至于未來如何取舍選擇，也一定要根據經濟社會的發展狀況做相應調整。不過總體而言，對于當下的中國，還真是不宜開征遺產稅。
經過了近40年的高速發展，中國相當一部分民眾積累了一定的財富。而很多財富的獲得，除了個人努力之外，確實也具有某種外部性。但這并不意味著，需要通過遺產稅來調節分配差距。
這是因為，一者，在鼓勵大眾創新創業的當下，開征遺產稅無助于鼓勵民眾創業創新，也不利于社會財富的積累。十九大報告指出，要鼓勵更多社會主體投身創新創業。而任何投資創業，其實都是建立在一定的財富積累之上的，而創業也一定需要崇尚市場性競爭的拼搏精神。開征遺產稅，極有可能將社會的注意力轉向強制性的“均貧富”而非個體奮斗，從而影響社會主體創新創業的氛圍。
再者，開征遺產稅也不符合當下中國稅負水平已經較重的現實。曾有段時間，一些企業家在海外投資，引起廣泛爭議。雖然其中涉及的一些言論有失偏頗，但是這里也確實廣泛地存在著一種擔憂，那就是中國稅負水平過高，可能會導致資本外流。其實這種擔憂不無道理，為企業和個人降低稅費，也是穩定資本不外流的重要手段。
實際上，這些年來，取消遺產稅已是大勢所趨、世界潮流。目前，加拿大、澳大利亞、新西蘭、意大利、新加坡都相繼停征了遺產稅。美國總統特朗普也在備受矚目的“美國稅改法案”中取消了美國的“遺產稅”。其中原因，無外乎就在于，一個國家若有過高的遺產稅，會導致本國高凈值階層移民，最終導致財富資本外流。是否征收遺產和贈與稅，實際上也逐步成為國家、地區間稅收競爭、吸引投資的一項重要內容。
何況，從技術層面看，目前也不具備相應條件，無論是居民財產信息，還是財產合理估價，均非易事。即以目前的個人所得稅而言，因為相關信息很不完善，征收尚有困難，何況遺產稅？如果連基礎信息都不很清楚，又依據什么作為征稅的標準。
許多人寄希望于用遺產稅調節貧富差距，但需要認識到的是，這并非唯一手段，也非當下急務。從根本上看，縮短貧富差距還是要多管齊下，要從機會平等、規則透明、制度明確、約束權力等方面多做一些努力。
