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2024年11月24日
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據新華社報道，浙江省政府近日正式發布省政府令，公布修訂后的《浙江省最低生活保障辦法》（以下簡稱《辦法》）。該辦法指出，有勞動能力但拒絕勞動者，將被取消其最低生活保障資格。
這一地方性的《最低生活保障辦法》引發輿論不小的關注。近年來，不時有新聞報道提到，部分地區有些勞動者在獲得低保后，就不再去找工作，一心“吃低保”。
有勞動能力者“寧吃低保也不工作”，一直以來都在困擾著我國低保制度。這里面，有的是真的“懶漢”，對工作毫無興趣；另外有些人，則是覺得自己找的工作或者街道介紹的工作薪水太低，比低保也強不到哪去，而且低保戶還有其他福利，工作后也都會失去。
我國低保制度當中是否形成“福利依賴”，在學術界尚存在爭議。從現實中看，雖然有些新聞報道，但說中國“寧吃低保也不工作”已經成為普遍的現象，似乎也有些夸張。
但如果我們以發達國家為鑒的話，就會意識到這一問題的嚴重性。發達國家在上個世紀70、80年代所集體出現的“福利超載”及相關的經濟、政治問題，跟部分勞動力長時間離開勞動力市場、形成“福利依賴”密切相關。如何解決這一問題，相當長時間內成為發達國家公共政策一大難題。
有勞動能力者拒絕勞動、一心“吃低保”，不僅浪費勞動資源、給財政帶來很大負擔，這種行為一旦蔓延，也將極大損害勞動在社會中的價值、地位，引發勞動者與低保戶之間的對立，帶來社會不公平，釀成社會矛盾。
要避免未來大規模出現“寧吃低保也不工作”，步發達國家在低保制度上的“后塵”，就要從低保制度上積極應對。
目前，無論是《社會救助暫行辦法》，還是《城市居民最低生活保障條例》，取消低保資格，主要涉及的都是收入變動，沒有提到勞動者工作情況。《社會救助暫行辦法》中有提到依據“人口狀況”可以做變動，但具體指什么，并不清晰。
正是因為制度上并沒有明確這一問題，形成漏洞，才會出現一些有勞動能力的低保戶長期“吃低保”的情況。
浙江省在其《辦法》中明確有勞動能力但拒絕勞動者，將被取消其最低生活保障資格，是一個好的嘗試。有關部門應該考慮將其納入到全國性法律當中。
一直以來，不管國內國外，都有反對這一措施的人，其理由是，對低保戶進行這樣的資格審查，存在“羞辱性”，并不人道，也增加財政開支。這種觀點，在政策制定和執行中，需要予以考慮。但無論如何，這不是納稅者的錢被任意揮灑、公共財政養“懶漢”的理由。公共財政的一分一厘，都應該用到它該用到的地方去。
