以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
問：關于特色小鎮，有沒有教育方面做得比較好的案例，或者您有什么樣的思考？
喬潤令：特色小鎮在這方面，包括浙江省，還沒有一個做得比較好的成功案例。這不像歐美國家，許多小鎮本身就是特色小鎮，因為中國的教育資源都不在鄉鎮，所以我建議在城市群內分享內部資源。在中國，民營資本進入正規教育很難。在北京的周邊地方，有很多做教育特色小鎮的空間。現在北京民營教育資源過剩，大量教育機構倒閉，資源閑置。將這些資源利用起來，搞一個類似的特色小鎮，就在校園里頭，把文化加進去，把培訓或者教育類似的東西加入，搞出一些特色，我覺得還是有希望。但是遠離大城市的地方，沒有資源，不宜搞教育。
問：在世界上其他國家，像劍橋、牛津等地，都是先有一所大學和科研機構，然后慢慢擴張形成，我覺得這實際上是以人物為中心形成的。中國也有鄉賢，與當地結合，他們可以承擔一個區域的文化藝術，用文教來驅動一個地方的發展。如何讓人回到鄉野，支撐和沉淀出一個真正的小鎮。全國有沒有這樣的先例——以人為中心、以文教為特色來驅動一個地方的發展，同時兼有一些產業？
喬潤令：這個命題非常有價值。中國現在不講情懷，是非公益文化為主的階段。做這個事情道理上沒問題，但是很容易發現到處碰壁，獲得的支持比較少。這個問題已經探討過，甚至做過：有人試圖以傳統書院的形式建設特色小鎮，還有周易小鎮……創意都非常多。但是這種東西我們甚至會清楚看到其敗落和結束。以教育為特色建設小鎮，生源會成為一個大問題：現在的年輕人看重應試教育，需要領取畢業證，而教育要想盈利需要發放畢業證；沒畢業證的屬于職業技能培訓。我們這是一種鄉賢、一種文化、一種情懷的培訓，現在我還沒發現這種情況能夠成立，沒人做，也做不了，這是很殘酷的。我們如果在遠離居民區的自然原生態地區建設書院，我也得出結論——基本上不行。對于這種情況，可能連政府領導都不支持，因為沒有社會條件支撐。所以說，我覺得這是一個發展階段的問題。
秦佑國：至于說能不能把大學或者是重要的學校辦到郊區，當年清華的位置也屬于郊區。像美國一些知名大學也有的在郊區。剛才喬主任所說的“發展階段”非常重要。美國出現這種情況因為這些大學屬于私立大學，當中國對少數富人開征高額稅收，同時又對慈善事業者減免稅收的時候，中國就能突破這個發展階段了，也能實現。我再補充一點，所謂特色就是要有區別，烏鎮不掛紅燈籠，這就是差別，江南多少小鎮,唯獨它不掛紅燈籠，而近幾年這么多重要的會議都在烏鎮舉行。這也會對我們建設特色小鎮有所啟發。
問：我們對特色小鎮的理解可以歸納為三個數字——三、二、六：三是指無特色不小鎮、無產業不小鎮、無人流不小鎮；二是指特色小鎮的發展需要兩個引擎——產業引擎和文化引擎；六是指特色小鎮建設的六個階段——頂層設計、投融資、產業建設、小鎮的建設以及產業的植入、運營管理和品牌的提升。這是我們對特色小鎮的一些理解和認識，希望喬主任和在座的嘉賓給我們作指點。
喬潤令：我今天講了一個小時，我一直沒講什么是特色小鎮、什么不是特色小鎮。我堅決反對特色小鎮搞國家標準，也堅決反對特色小鎮搞省級標準，一旦有了標準就沒有了特色。千城一面的原因就是有標準，一旦有了標準答案，行政化主導下的一定是“萬鎮一面”，特別可怕。特色小鎮絕對不能搞這一套。我認為特色小鎮一定是多元化的，千萬不要給它戴帽子，沒有標準答案，有了標準答案就不是特色小鎮了。
問：現在有據可查的特色小鎮的建設目標應該能超過5000個了，包括各省和各部委的數據，甚至有的企業家放言要在幾年內建設一百個特色小鎮。在這種建設特色小鎮一哄而上的形勢下，請喬主任發表下意見，讓大家理性對待。
喬潤令：這屬于體制問題，不是個人的問題。我們在研究過程中也發現這個問題了：國家政策一支持，很容易過剩。這種情況自上世紀八十年代至今已有7起，不新鮮。這是由市場化不足造成的，如果完全實現市場化，結局一定是多元化。所以說我們期待市場化主導。這次關于特色小鎮的建設，國家極力避免政府主導：國家發改委下發的文件既不提審批，也不提支持，包括“千鎮千企”也是靠自己做，完全和過去不一樣，全部是市場化，國家發改委不參與。我覺得這是一個很好的起點，下一步怎么解決，制度要調整，如果制度不調整三年內特色小鎮一定過剩。現在我們看，光伏過剩、風能過剩、生物制電過剩，都是體制原因。國家支持，本身沒問題，但是國家一支持，全國各地一哄而上，就很可怕了，這需要國家慢慢調整制度和政策。
