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2024年11月24日
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合肥一年輕媽媽孔令群，她的戶籍欄上性別信息為“男性”。因戶籍性別不符，她不僅辦不了身份證、結婚證，也不能辦理女兒的出生證明，這使得孩子的戶籍及今后的上學都會受到影響。自2010年起，她和家人前去派出所更改戶籍信息，多次被要求提供三甲醫院開具的“性別鑒定證明”，證明自己是“女性”。合肥市公安局新站分局回應稱，基層戶籍民警對性別變更政策理解不透。當地派出所核實情況后已更正相關信息。（8月21日《北京青年報》）
性別本來就是當初公安機關錄入錯誤所致。性別錄入錯誤給當事人及其家庭帶來諸多不便。基層派出所不僅沒有及時修正錯誤，反而讓當事人找醫院開具性別鑒定證明。這不是故意刁難群眾？醫院明知當事人是女性，也不愿意開具這種奇葩證明，導致當事人孔令群一直沒能“做回女性”。雖說媒體報道后，上級公安機關介入，當事人孔令群的戶籍信息修正過來了。但是其中折射出的公務員職業倫理值得反思。
公安部等12部門曾明確派出所不再開具證明的20類事項和應當或者可以開具證明的9類事項。此舉有利于改進和規范公共服務，遏制各種奇葩的無謂證明，傳遞出簡政放權，保護民眾合法權益的姿態。而某些基層派出所依然充滿折騰思維，讓群眾去開具無厘頭證明。服務意識在哪里？問責機制又在哪里？
從證明“我媽是我媽”到“無犯罪證明”再到“女的是女的”。在現實生活中，老百姓被各種奇葩證明折騰得焦頭爛額，給老百姓開證明的政府部門、派出所、街道、社區等單位也不堪其擾。某些部門某些人不作為、亂作為，給民眾辦事人為設置障礙，隨意增加難度，甚至變相吃拿卡要，無疑應該進行治理、整頓。
當然，想要奇葩證明真正失去存在的土壤，還有更多深層次的工作要做。雖說中央要求簡政放權，地方也在減少審批項目以利改善投資環境，方便普通民眾，一些地方還掀起了治庸問責風暴，但是在現實公務服務生態中，“臉難看，事難辦”，作風不良、效率低下，刁難企業與辦事群眾的職能部門與公務員并不少見?；诠珓杖藛T掌握著公權力，群眾往往敢怒不敢言。普通群眾被“性別證明”折騰得暈頭轉向，一些民營企業、創業者更是被吃拿卡要，經營舉步維艱。
此前曝光的湖南民營小企業湘漣公司《請客送禮日記》也是典型的一例。湘漣公司被迫向公務人員請客送禮，在紀委介入查處后，不僅大部分涉案人員未受處理，舉報人公司經營步履維艱，處處遭遇打擊、報復。還有干部宣稱：“現在的社會環境就是這樣，送禮無法回避?！必斦靠蒲兴L賈康曾在談到企業創業環境時透露，投資者想開辦企業“要蓋幾十個章甚至一百多個章，能夠八個月、一年跑下來還就謝天謝地，一個企業要自己取得消防審批證書，被逼找中介公司把事兒擺平，出價6萬”。
《請客送禮日記》也好，奇葩證明也罷，實際上是官場潛規則的一面鏡子。而且扯出了行政審批過多的問題。雖然企業、群眾一直期待政府簡化辦事程序，降低公共服務成本。從中央到地方一直要求簡政放權。但是，簡政放權也會壓縮職能部門的權力空間，觸動部分人的既得利益。在現行體制下，政府部門與服務對象權力、地位不對稱，特別是企業、群眾有求于公務人員。有的公務人員并不甘心放棄既得利益，依然抱緊權力不肯松手。人為增加群眾辦事難度的情況依然存在。
要切實轉變老爺作風，我們不能指望一紙通知、幾個規定，就讓某些人良心發現，自覺簡政放權，主動給老百姓行方便。因此，除了取消有形的各種折騰人的奇葩證明以外，加強制度建設，改革政府績效評價機制，清理職能部門無形吃拿卡要潛規則，改寫刁難群眾的老黃歷，績效評估主體由單一化向多元化轉變，很有必要。如果企業、群眾對職能部門與公務員擁有監督權與評價話語權，且評價意見影響到其績效考核，那么公務人員的違法成本遠高于守法成本，折騰群眾的官場作風才能真正好轉，簡政放權才能名至實歸。
