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2024年11月22日
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國家發(fā)改委日前發(fā)布通知，將推進(jìn)運(yùn)用PPP模式盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)。相關(guān)業(yè)內(nèi)人士和專家表示，資產(chǎn)證券化將進(jìn)一步推動實(shí)體項(xiàng)目與資本市場對接，拓寬融資渠道，提高流動性，進(jìn)一步拓展社會資本發(fā)展空間。未來各相關(guān)部委將加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，共同推動市場準(zhǔn)入、監(jiān)管和信息披露標(biāo)準(zhǔn)的制定和出臺。
對此，財(cái)政部金融司司長孫曉霞表示，利用資產(chǎn)證券化這一創(chuàng)新金融工具的優(yōu)勢，有利于推進(jìn)PPP模式對存量資產(chǎn)的盤活，提高流動性，降低融資成本，進(jìn)一步拓展社會資本發(fā)展空間，從根源上破解PPP項(xiàng)目融資難題，也有利于規(guī)范PPP項(xiàng)目運(yùn)作，通過資本市場更為謹(jǐn)慎、理性、嚴(yán)格的約束，推動PPP項(xiàng)目各參與方規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)格履約，提升項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。
中投證券研報(bào)也指出，用PPP模式推進(jìn)資產(chǎn)存量的盤活有一定的優(yōu)勢。一方面由于存量項(xiàng)目的資產(chǎn)已在運(yùn)作，在數(shù)據(jù)等方面已經(jīng)比較完備，而且前期調(diào)研、設(shè)計(jì)、審批等時間較短，所以項(xiàng)目運(yùn)作周期也會較短。另一方面由于現(xiàn)金流收入的歷年數(shù)據(jù)可以核實(shí)查證，這也將增加項(xiàng)目的透明度。
2017年是PPP項(xiàng)目落地的高峰期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至6月底，全國已落地項(xiàng)目2021個，總投資達(dá)到了3.3萬億元。有專家預(yù)計(jì)，PPP推進(jìn)存量資產(chǎn)盤活的市場規(guī)模將是萬億級別。業(yè)內(nèi)人士表示，為有效利用資產(chǎn)證券化推進(jìn)PPP盤活存量資產(chǎn)，下一步相關(guān)部門將加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，統(tǒng)一PPP證券化的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，共同推動統(tǒng)一市場準(zhǔn)入、監(jiān)管和信息披露標(biāo)準(zhǔn)的制定和出臺。
