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2024年11月24日
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6月初，接房不到一個(gè)星期，劉城（化名）已接到不下20家裝修公司打來的促銷電話，以及近百條家具家電促銷短信，“他們似乎很清楚我的購(gòu)房情況，甚至接房時(shí)間都能精準(zhǔn)地說出來。”被裝修公司、家居公司騷擾還算幸運(yùn)，要是被詐騙團(tuán)伙盯上，情況可能會(huì)更糟糕。去年清華大學(xué)一位老師被騙1760萬元，就正是因?yàn)橘u房后，信息被泄露，詐騙分子打來電話，稱他漏繳各種稅款，在各種恐嚇和威逼之下，一步步中招，才掉入陷阱之中。
業(yè)內(nèi)人士表示，戶主信息遭泄露已經(jīng)是行業(yè)“明規(guī)則”，通常戶主接房后，其購(gòu)房信息會(huì)在短短數(shù)小時(shí)內(nèi)，以5毛到8元錢不等的價(jià)格“流向”裝修公司、家具經(jīng)銷商等手中，這些人再致電戶主，尋求合作。而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)上儼然形成了一條從房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)公司手中流出，由裝修公司、家居賣場(chǎng)接收，最后流到房產(chǎn)中介或抵押貸款公司的房地產(chǎn)信息灰色產(chǎn)業(yè)鏈。
事實(shí)上，近些年我國(guó)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)力度在加大，法律法規(guī)也在不斷完善。2015年11月1日起實(shí)施的《刑法修正案（九）》對(duì)刑法中有關(guān)出售、非法提供公民個(gè)人信息罪和非法獲取公民個(gè)人信息罪進(jìn)行了修改完善，降低了犯罪門檻，加大了刑罰力度。6月1日實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)安全法、《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》都對(duì)個(gè)人信息保護(hù)作出了更全面、嚴(yán)格的規(guī)定。即將從10月1日起實(shí)施的民法總則也首次從民事基本法律層面提出個(gè)人信息權(quán)，明確了個(gè)人信息保護(hù)的基本行為規(guī)范。
但購(gòu)房、裝修領(lǐng)域的信息泄露仍然如此猖獗，仍然以如此明目張膽的形式進(jìn)行著。利益驅(qū)使當(dāng)然是很重要的原因，雖然單條信息才幾毛錢，但是成千上萬條個(gè)人信息打包出售就是大生意了，而且信息販賣沒有額外的成本、損耗，可以層層轉(zhuǎn)賣，而對(duì)于購(gòu)買信息的家居、裝修企業(yè)來說，有百分之一乃至于千分之一的推銷成功率，也許就可以回本，這筆交易也就劃算了。而且，這些購(gòu)買者還可以將這些信息繼續(xù)轉(zhuǎn)賣，搖身一變從信息購(gòu)買者變成銷售者。更不用說，這些個(gè)人信息落到一些圖謀不軌的人手中，與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、敲詐勒索、綁架等犯罪合流。
另外的原因則在于，雖然目前法律法規(guī)漸趨完善，相關(guān)部門也加大了打擊個(gè)人信息犯罪的力度，但是監(jiān)管力量有限、執(zhí)法難以到位。雖然目前明確任何單位和個(gè)人違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，獲取、出售或者提供公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，都構(gòu)成犯罪；在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者提供給他人的，還將從重處罰。但是現(xiàn)實(shí)中，信息泄露的來源不容易確認(rèn)，給消費(fèi)者維權(quán)和打擊信息犯罪增加了很大的難度。事實(shí)上使得泄露、倒賣個(gè)人信息的風(fēng)險(xiǎn)仍很小。
在房地產(chǎn)行業(yè)，信息泄露的主要來源是內(nèi)幕人員泄露信息，包括房地產(chǎn)行業(yè)銷售人員、物業(yè)人員等“內(nèi)部人員”。但雖然房地產(chǎn)行業(yè)信息泄露如此嚴(yán)重，卻鮮見哪個(gè)房地產(chǎn)公司因?yàn)樾孤犊蛻粜畔⒍蛔肪控?zé)任，或者主動(dòng)采取措施主動(dòng)加強(qiáng)個(gè)人信息的保護(hù)。
所以，要改變房產(chǎn)銷售、中介領(lǐng)域成為房地產(chǎn)信息泄露的重災(zāi)區(qū)的狀況，不僅要繼續(xù)完善相關(guān)法律法規(guī)，形成系統(tǒng)、有效的個(gè)人信息保護(hù)的法律法規(guī)框架體系，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，使相關(guān)法律法規(guī)真正落實(shí)到位。考慮到監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)難度，還要加強(qiáng)事前防范力度，規(guī)范個(gè)人信息的使用，落實(shí)信息收集方的信息保護(hù)責(zé)任，防患于未然。
