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各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市園林綠化局，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，重慶市園林事業(yè)管理局，各有關(guān)國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理評(píng)估和監(jiān)督檢查辦法的通知》（建城[2015]175號(hào)）要求，我部組織對(duì)2012—2015年執(zhí)法檢查責(zé)令整改的49處國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)整改情況進(jìn)行了復(fù)查驗(yàn)收。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、吉林防川等42處國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)整改達(dá)到要求，驗(yàn)收通過（名單見附件1）。
二、安徽采石等7處國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)仍存在較大問題，驗(yàn)收不予通過（名單及整改意見詳見附件2）。我部將于2017年11月底前對(duì)整改情況再次驗(yàn)收，驗(yàn)收不通過的風(fēng)景名勝區(qū)將直接列入瀕危名單。
各有關(guān)地方風(fēng)景名勝區(qū)主管部門要高度重視檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，加大督查力度，指導(dǎo)未通過驗(yàn)收的風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)一步做好整改工作。
附件：1.整改驗(yàn)收通過的42處國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)名單
2.整改驗(yàn)收未通過的7處國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)名單及整改意見
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2017年5月16日
（此件主動(dòng)公開）
附件1
整改驗(yàn)收通過的42處國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)名單
1.吉林防川風(fēng)景名勝區(qū)
2.黑龍江太陽島風(fēng)景名勝區(qū)
3.遼寧大連海濱-旅順口風(fēng)景名勝區(qū)
4.遼寧興城海濱風(fēng)景名勝區(qū)
5.遼寧本溪水洞風(fēng)景名勝區(qū)
6.遼寧青山溝風(fēng)景名勝區(qū)
7.河北野三坡風(fēng)景名勝區(qū)
8.河北響堂山風(fēng)景名勝區(qū)
9.山西北武當(dāng)山風(fēng)景名勝區(qū)
10.浙江莫干山風(fēng)景名勝區(qū)
11.浙江天姥山風(fēng)景名勝區(qū)
12.浙江百丈漈-飛云湖風(fēng)景名勝區(qū)
13.浙江富春江-新安江風(fēng)景名勝區(qū)
14.浙江大紅巖風(fēng)景名勝區(qū)
15.安徽天柱山風(fēng)景名勝區(qū)
16.安徽花亭湖風(fēng)景名勝區(qū)
17.安徽太極洞風(fēng)景名勝區(qū)
18.安徽巢湖風(fēng)景名勝區(qū)
19.河南雞公山風(fēng)景名勝區(qū)
20.河南嵩山風(fēng)景名勝區(qū)
21.河南石人山風(fēng)景名勝區(qū)
22.湖北隆中風(fēng)景名勝區(qū)
23.湖北九宮山風(fēng)景名勝區(qū)
24.湖北大洪山風(fēng)景名勝區(qū)
25.湖南炎帝陵風(fēng)景名勝區(qū)
26.湖南東江湖風(fēng)景名勝區(qū)
27.湖南白水洞風(fēng)景名勝區(qū)
28.福建湄洲島風(fēng)景名勝區(qū)
29.江西仙女湖風(fēng)景名勝區(qū)
30.江西梅嶺—滕王閣風(fēng)景名勝區(qū)
31.江西神農(nóng)源風(fēng)景名勝區(qū)
32.重慶天坑地縫風(fēng)景名勝區(qū)
33.貴州甕安江界河風(fēng)景名勝區(qū)
34.貴州馬嶺河峽谷風(fēng)景名勝區(qū)
35.貴州都勻斗篷山-劍江風(fēng)景名勝區(qū)
36.云南昆明滇池風(fēng)景名勝區(qū)
37.云南西雙版納風(fēng)景名勝區(qū)
38.云南建水風(fēng)景名勝區(qū)
39.云南騰沖地?zé)峄鹕斤L(fēng)景名勝區(qū)
40.四川邛崍?zhí)炫_(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)
41.陜西華山風(fēng)景名勝區(qū)
42.寧夏須彌山石窟風(fēng)景名勝區(qū)
附件2
整改驗(yàn)收未通過的7處國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)名單及整改意見
一、名單
1.安徽采石風(fēng)景名勝區(qū)
2.安徽花山謎窟—漸江風(fēng)景名勝區(qū)
3.貴州紅楓湖風(fēng)景名勝區(qū)
4.貴州黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)
5.貴州荔波—樟江風(fēng)景名勝區(qū)
6.陜西寶雞天臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)
7.甘肅崆峒山風(fēng)景名勝區(qū)
二、存在問題及整改意見
（一）安徽采石風(fēng)景名勝區(qū)
存在的問題：對(duì)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于2013年國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)執(zhí)法檢查結(jié)果的通報(bào)》(建城〔2013〕135號(hào))整改意見落實(shí)不到位，管理機(jī)構(gòu)職能薄弱、建設(shè)活動(dòng)審批及監(jiān)管不到位等問題未得到有效解決。新發(fā)現(xiàn)在采石磯景區(qū)內(nèi)無規(guī)劃依據(jù)情況下開工建設(shè)大型游樂園，未辦理風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)活動(dòng)審批手續(xù)；新建的“長江文化濕地公園”施工方式簡單粗放，過度硬質(zhì)鋪裝，與自然生態(tài)環(huán)境融合度差，不符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃確定的“江灘濕地”要求；未規(guī)范設(shè)立國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)徽志標(biāo)牌。
整改意見：嚴(yán)格按照我部建城〔2013〕135號(hào)文件整改意見要求認(rèn)真完成整改，依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》落實(shí)管理機(jī)構(gòu)職能，健全管理制度，強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)活動(dòng)審批及監(jiān)管，清查各類違規(guī)建設(shè)及活動(dòng)，按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)和景觀營造。
（二）安徽花山謎窟—漸江風(fēng)景名勝區(qū)
存在的問題：對(duì)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理執(zhí)法檢查結(jié)果的通報(bào)》（建城函〔2012〕250號(hào)）整改意見落實(shí)不到位，管理機(jī)構(gòu)設(shè)置職能虛化、門票違規(guī)交由企業(yè)收取、建設(shè)活動(dòng)審批及監(jiān)管不到位等問題未得到有效解決；新發(fā)現(xiàn)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)漸江王村段開展江堤硬質(zhì)駁岸施工，破壞自然生態(tài)岸線和景觀資源，不規(guī)范設(shè)立國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)徽志和標(biāo)牌等。
整改意見：嚴(yán)格按照我部建城函〔2012〕250號(hào)文件整改意見要求認(rèn)真完成整改，依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》落實(shí)管理機(jī)構(gòu)職能，糾正門票由企業(yè)違規(guī)收取行為，清查各類違規(guī)建設(shè)及活動(dòng)，立即停止破壞自然生態(tài)和景觀資源活動(dòng)，做好生態(tài)及景觀修復(fù)，依法追究有關(guān)人員法律責(zé)任。
（三）貴州紅楓湖風(fēng)景名勝區(qū)
存在的問題：對(duì)我部建城〔2013〕135號(hào)文件、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于2014年國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)執(zhí)法檢查結(jié)果的通報(bào)》（建城函〔2014〕308號(hào)）整改意見落實(shí)不到位；管理職能不到位，不能實(shí)施統(tǒng)一的有效管理；已開展游覽的區(qū)域，基礎(chǔ)設(shè)施缺失，環(huán)境臟亂；未妥善處理風(fēng)景名勝資源利用與水源保護(hù)的關(guān)系，風(fēng)景名勝區(qū)功能未有效發(fā)揮。
整改意見：嚴(yán)格按照我部建城〔2013〕135號(hào)、建城函〔2014〕308號(hào)文件整改意見要求認(rèn)真完成整改；應(yīng)正確認(rèn)識(shí)風(fēng)景名勝區(qū)定位，依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》落實(shí)管理機(jī)構(gòu)職能，將《風(fēng)景名勝區(qū)條例》規(guī)定的各項(xiàng)法定監(jiān)管落到實(shí)處。
（四）貴州黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)
存在的問題：對(duì)我部建城函〔2012〕250號(hào)文件整改意見落實(shí)不到位，建設(shè)活動(dòng)審批及監(jiān)管不力等問題未得到有效解決；新發(fā)現(xiàn)門票違規(guī)交由企業(yè)收取、部分設(shè)施影響景觀風(fēng)貌、過度園林化等問題。
整改意見：嚴(yán)格按照我部建城函〔2012〕250號(hào)文件整改意見要求認(rèn)真完成整改，糾正門票管理違規(guī)行為，強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)活動(dòng)審批及監(jiān)管，清查各類違規(guī)建設(shè)及活動(dòng)，做好生態(tài)環(huán)境和景觀修復(fù)。
（五）貴州荔波—樟江風(fēng)景名勝區(qū)
存在的問題：對(duì)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于2015年國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)執(zhí)法檢查結(jié)果的通報(bào)》（建城函〔2015〕281號(hào)）整改意見落實(shí)不到位，景區(qū)游船安全隱患等問題未得到有效解決；新發(fā)現(xiàn)樟江風(fēng)光帶和景區(qū)主入口違規(guī)建設(shè)量大、農(nóng)房建設(shè)缺乏有效管控、景區(qū)建設(shè)及施工方式粗放、與自然生態(tài)環(huán)境融合度差、公園化和人工化傾向明顯等問題。
整改意見：嚴(yán)格按照我部建城函〔2015〕281號(hào)文件整改意見要求認(rèn)真完成整改，正確認(rèn)識(shí)風(fēng)景名勝區(qū)、世界遺產(chǎn)地保護(hù)與旅游開發(fā)關(guān)系，強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)活動(dòng)審批及監(jiān)管，清查各類違規(guī)建設(shè)及活動(dòng)，景區(qū)建設(shè)尊重自然規(guī)律和傳統(tǒng)文化，做好生態(tài)環(huán)境和景觀修復(fù)。
（六）陜西寶雞天臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)
存在的問題：對(duì)我部建城函〔2014〕308號(hào)文件整改意見落實(shí)不到位，管理機(jī)構(gòu)職能薄弱、違規(guī)將雞峰山景區(qū)管理職能交由企業(yè)行使等問題未得到有效解決；新發(fā)現(xiàn)炎帝陵景區(qū)附近存在公墓擴(kuò)建等問題。
整改意見：嚴(yán)格按照我部建城函〔2014〕308號(hào)文件整改意見要求認(rèn)真完成整改，依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》落實(shí)管理機(jī)構(gòu)職能，依法對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃范圍實(shí)施統(tǒng)一有效管理，理順政府與企業(yè)關(guān)系，依法嚴(yán)禁在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修墳立碑等破壞景觀的活動(dòng)。
（七）甘肅崆峒山風(fēng)景名勝區(qū)
存在的問題：對(duì)我部建城〔2013〕135號(hào)文件整改意見落實(shí)不到位，建設(shè)活動(dòng)審批及監(jiān)管不力等問題未得到有效解決；新發(fā)現(xiàn)核心景區(qū)新建設(shè)施與傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌融合度差問題。
整改意見：嚴(yán)格按照我部建城〔2013〕135號(hào)文件整改意見要求認(rèn)真完成整改，依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》落實(shí)管理機(jī)構(gòu)職能，完善建設(shè)活動(dòng)審批管理制度和程序，強(qiáng)化執(zhí)法能力，加強(qiáng)對(duì)各類違法違規(guī)建設(shè)活動(dòng)監(jiān)管和查處。
抄送：有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）人民政府、市（區(qū)、縣）人民政府。
