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2024年11月24日
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走在上海的街頭，時(shí)不時(shí)就會(huì)和書店相遇。而這座立志建設(shè)國(guó)際文化大都市的城市并不滿足于此。今年4月，上海市發(fā)布《關(guān)于上海扶持實(shí)體書店發(fā)展的實(shí)施意見》，首次將實(shí)體書店發(fā)展納入城市規(guī)劃和發(fā)展的“頂層設(shè)計(jì)”，這是上海首次將實(shí)體書店建設(shè)納入城市發(fā)展布局。
書香是城市的必需品
《實(shí)施意見》規(guī)定，在城市建設(shè)中為實(shí)體書店預(yù)留經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，達(dá)到8萬(wàn)人的居住小區(qū)應(yīng)預(yù)留不少于200平方米的書店面積。上海未來將進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)體書店網(wǎng)點(diǎn)布局，在街區(qū)、商區(qū)、社區(qū)、學(xué)區(qū)、交通樞紐等區(qū)域規(guī)劃開設(shè)綜合性書店，同時(shí)以中小型書店填補(bǔ)城市商業(yè)中心、人口導(dǎo)入?yún)^(qū)域、新興居民區(qū)等的“文化空白點(diǎn)”。《實(shí)施意見》還建議，上海每所高校周圍應(yīng)該“至少有一所”成規(guī)模的校園書店，并鼓勵(lì)在中小學(xué)校周邊開辦實(shí)體書店。
在上海的城市管理者眼中，書香是城市的必需品。實(shí)體書店是全民閱讀活動(dòng)的重要載體和公共文化的重要組成，是出版文化全產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)，也是完整的城市文化生態(tài)的重要組成部分。
上海是全國(guó)率先實(shí)行實(shí)體書店扶持政策的城市。自2012年至今，上海持續(xù)推進(jìn)扶持實(shí)體書店發(fā)展工作，政府投入資金，有選擇、有重點(diǎn)地扶持實(shí)體書店發(fā)展，每年度更新發(fā)布《上海市出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)引導(dǎo)目錄》，調(diào)整扶持重點(diǎn)，引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展并更好承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。2012年至2016年，上海共劃撥新聞出版專項(xiàng)資金6000余萬(wàn)元，通過資助和補(bǔ)貼、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，扶持百余家實(shí)體書店。
社會(huì)力量的參與帶來新鮮活力
政府的扶持撬動(dòng)了更多社會(huì)力量的參與和投入。過去5年間，上海的實(shí)體書店不但數(shù)量上逐漸止跌企穩(wěn)，更逆勢(shì)開出了一批標(biāo)志性實(shí)體書店。多家外省市品牌實(shí)體書店，如大眾書局、西西弗書店、言幾又等紛紛進(jìn)入上海開店布局。一批有熱情、有創(chuàng)意、有干勁的年輕人創(chuàng)業(yè)開辦中小微書店，為傳統(tǒng)行業(yè)帶來新鮮活力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年上海將有近20家中大體量實(shí)體書店開業(yè)。
這樣的帶動(dòng)效應(yīng)是政策所預(yù)期的。上海市新聞出版局局長(zhǎng)徐炯說：“扶持實(shí)體書店，政府力量與市場(chǎng)行為必須相結(jié)合。光靠扶持生存的書店只是‘盆景’，有生命力、可持續(xù)發(fā)展的書店才能成為城市的風(fēng)景。”在徐炯看來，“今年這些新開業(yè)的書店幾乎都是功能復(fù)合的文化空間，都有十分明確的與閱讀相關(guān)的活動(dòng)計(jì)劃，成為推動(dòng)全民閱讀的重要力量和空間。”
徐炯告訴記者，此次上海出臺(tái)的《實(shí)施意見》有幾大特色亮點(diǎn)：一是從頂層設(shè)計(jì)高度，將實(shí)體書店建設(shè)納入城市發(fā)展布局；二是在優(yōu)化實(shí)體書店網(wǎng)點(diǎn)布局上，結(jié)合上海國(guó)際文化大都市建設(shè)實(shí)際，提出“鼓勵(lì)和支持國(guó)際上具有品牌影響力的專業(yè)特色書店落戶上海”；三是依托上海“文教結(jié)合”機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)書香校園建設(shè)，尤其是加強(qiáng)上海高校校園書店的整體規(guī)劃和建設(shè)；四是市區(qū)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮區(qū)級(jí)行政管理部門對(duì)本區(qū)實(shí)體書店的支持力度。
政策的利好也吸引了更多人加入書店業(yè)。一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，上海此輪實(shí)體書店回歸潮中，跨界人才的加入成為新特點(diǎn)，為書店業(yè)帶來了新氣象。上海市新聞出版局副局長(zhǎng)彭衛(wèi)國(guó)說：“上海不僅要成為實(shí)體書店發(fā)展高地，還要在新形勢(shì)下做實(shí)體書店理論高地，為別的城市提供上海經(jīng)驗(yàn)。”
