5月9日,國家體育總局辦公廳下發《關于推動運動休閑特色小鎮建設工作的通知》,正式啟動了運動休閑特色小鎮建設工作。至此,除了國家發改委、住建部力推的國家級特色小鎮,繼國家旅游局、農業部、國家林業局、工信部、國家中醫藥管理局等部委之后,國家體育總局也加入到創建特色小鎮行列。
政策助推 特色小鎮應運而生
數據顯示,僅在2016年,國內進入建設階段的體育小鎮已經超過100個,2017年,這個熱度持續升溫。在這些小鎮的規劃藍圖中,自行車、馬拉松、釣魚、登山、冰雪等戶外項目成為熱門主題。
發展體育特色小鎮,江浙兩省的反應速度奇快。2016年7月,浙江省政府出臺《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》指出將“建設環杭州灣、環舟山群島、環太湖和環浙南等運動休閑發展帶”,“培育創建一批體育特征突出、產業基礎較好、產業融合潛力較大的特色小鎮”,力爭培育3—5個以體育產業為主要載體的特色小鎮。2016年9月,江蘇省體育局印發《省體育局關于開展體育健康特色小鎮建設工作的通知》、《省體育局關于做好體育健康特色小鎮共建推薦工作的通知》,啟動江蘇體育健康特色小鎮建設工作。江蘇省體育局與儀征市棗林灣生態園、江陰市新橋鎮、南京市湯山溫泉旅游度假區、淮安市淮安區施河鎮、溧陽市上興鎮、南京市高淳區椏溪鎮、宿遷市湖濱新區曉店鎮、昆山市錦溪鎮等首批8個體育健康特色小鎮所在縣(市、區)政府簽署了共建協議,以省地共建模式啟動體育健康特色小鎮建設。
借助國際賽事推動小鎮建設。2020年北京、張家口舉辦冬奧會的東風也讓國內冰雪產業迎來發展良機。北京周邊以及東北地區發展冰雪小鎮的消息也越來越多。亞洲體育產業協會副主席、北京體育大學管理學院副院長林顯鵬對于冰雪特色小鎮的發展表示期待。林顯鵬看來,冰雪特色小鎮是具有明確冰雪產業定位與冰雪文化內涵,生產、生活、旅游、居住等功能疊加融合,呈現產業特色化、功能集成化、環境生態化、機制靈活化、具有明確空間邊界的體育功能載體平臺。“冰雪體育特色小鎮應具備產業特色鮮明,文化積淀深厚,產業融合集聚,生態環境宜居,功能高度集成,多元主體參與六種特點。”
地利優勢 新業態提升幸福感
依山傍水不愁吃喝,華夏大地的多貌地形也為發展體育特色小鎮提供了更多天然資源。在遼寧大連瓦房店將軍石鎮,依靠渤海遼東灣豐富的岸線資源和宜人氣候借成功舉辦第十二屆全運會帆船帆板比賽重要契機,成功開發建設體育休閑特色小鎮。小鎮內,海洋溫泉度假區、水上運動區、山地運動區、休閑養生區、生態采摘區、養殖體驗區等六大功能分區滿足人們不同消費需求,豐富的海域資源呈現千帆競秀,海景滑雪場在去年冬季正式營業,房車露營地、越野車賽場已成為汽車發燒友的歡樂家園,賽艇皮劃艇基地完成工可研報告,國際釣魚基地、馬術俱樂部、航空俱樂部、國際帆船游艇培訓學校已完成注冊。
從航空、帆船、汽車露營到自行車、登山,不同的運動人群在體育小鎮的世界里都能尋找到適合自己的休閑目的地。這種產業形態帶來的福利不只體現在GDP,更在于提升人們的幸福感。
總結經驗 小鎮開發別走彎路
體育小鎮在中國的發展處于剛剛起步階段,國內沒有太多經驗可以借鑒,但體育小鎮在國外有豐富的案例可供參考。從美國圓石灘、法國勒芒的汽車運動小鎮到新西蘭皇后鎮的戶外運動勝地,再到法國沙木尼小鎮的滑雪天堂,有太多成功經驗可以汲取,但同時,也要總結前人的“教訓”,別走彎路。
美國的普萊西德湖,人口不到3000人的小鎮因舉辦1932年和1980年兩屆冬季奧林匹克運動會而聞名于世。此后,普萊西德湖發展成為體育小鎮。1932年,該鎮人口2000多人,現在人口總數6000人,當地特色產業多年來也并沒有因為奧運會的舉辦而完善,體育特色小鎮這個名片并沒為這個地方發展帶來太多紅利。
北京大學國家發展研究院體育商學院院長易劍東認為,發展體育小鎮,要因地制宜,把當地特色體育項目相關的生產、生態、生活全部融合進小鎮。“體育小鎮項目要考慮空間的比較優勢,如在大城市周邊做‘第二居所’,同時要依托當地人口,并且要考慮引入合適的賽事。”
北京大學中國體育產業發展研究中心主任何文義認為,休閑類體育運動可以分兩種形態:競技觀賞型和體驗型,兩者都能與運動休閑類小鎮契合。尤其是后者,隨著全域旅游、全域體育的興起,特色小鎮可以把體驗類運動休閑與親子游、家庭游、頤養養老等有機結合在一起。何文義建議,運動休閑類特色小鎮建設一 定要具象,要真正做到挖掘適合自己的體育細分領域,切忌千篇一律。