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央企效益好轉為改革創造條件
時間:2017-04-14 09:36:05  來源:北京青年報  作者:譚浩俊 

    國務院國資委13日通報數據,今年一季度,中央企業累計實現營業收入6萬億元、利潤總額3120億元,同比分別增長19.2%和23.2%,雙雙創下近年來同期最佳業績,為完成全年目標打下了堅實基礎。

    從指標完成情況來看,營業收入、經營利潤、稅收貢獻等都很靚麗,最引人注目的還是煤電油運等先行指標的企穩向好。數據顯示,一季度中央企業售電量同比增長7%,發電量同比增長7.4%;原煤產量同比增長10.4%,商品煤銷量同比增長16.4%;鋼材產量同比增長11.4%,銷量同比增長14.9%;航空企業運輸周轉總量同比增長9.8%,水運企業運輸總周轉量同比增長6%;成品油產量同比增長1.8%。因為,正是這些指標的不斷改善、逐步向好,才為國民經濟平穩運行提供了有力支撐,才讓企業效益好轉的基礎更加堅實。

    央企效益的好轉,除了證明經濟的止跌企穩、經濟運行狀況的改善、經濟政策作用的發揮、經濟結構調整與轉型的效果初現之外,更重要的,它能夠為國企改革創造更好的環境、提供更好的條件,能夠釋放出更多的國企改革紅利,為經濟社會發展增添新的動力、增加新的能量。同時,也能更好地推動供給側結構性改革,平衡市場供求關系,優化經濟結構,提升經濟競爭力。

    國企改革是眼下非常重要的一項工作,但由于種種原因,推進的速度并不快、效率也不高。原因之一,就是企業的經濟狀況不佳。特別是央企,很多都出現了虧損現象,有的還出現了債券違約、到期資金不能兌付等方面的問題。更多的,則是資產負債率越來越高,企業負擔越來越重。在這樣的情況下,改革也就遇到了難題,遇到了越來越多的困難。很多原準備加快改革速度的企業,也因為企業效益下降,經營困難增強而放棄或放慢了改革速度。

    譬如鋼鐵、煤炭行業,就因為產能嚴重過剩,相當一部分企業難以充分發揮產能,有的則成了僵尸企業,要想全面推進改革,難度就相當大,需要籌集的改革成本也相當高。去年為了去產能,中央財政安排了1000億的專項資金,到了地方,也可能只是杯水車薪。即便給央企,也可能滿足不了多少企業的去產能工作。

    效益好轉對央企改革是一大利好,尤其是煤電油運等先行行業的好轉,對央企改革的正面作用更大、積極影響也更多。至少,可以從一季度的經營狀況中,看到鋼鐵、煤炭等困難行業的好轉,看到了可以推動改革的希望。不然,改革的難度將很大,代價也很高。

    央企改革難點在兩頭,一頭是壟斷行業,一頭是困難行業。壟斷行業難歸難,改革的資金還不難籌集,改革可能產生的效益和紅利也會比較大。譬如正在推進混改的中國聯通,20%的股權就有可能吸引到300億資金。前兩年中石化銷售公司只轉讓了30%的股權,就吸引了1000多億資金。其他壟斷行業,只要改革決心下了,改革的資金、改革的收益、改革的紅利是不成問題的。所不同的是,效益越好,可能產生的紅利和收益也越多。

    但是困難行業就不同了,像鋼鐵、煤炭等困難行業,由于前些年步子太大,投入太多、負債太高在效益出現大幅下滑的情況下,如果啟動改革,多數企業可能都難以承受,難以籌集到足夠的改革資金,甚至會因為改革成本過高、籌集資金的難度太大而停滯或放棄改革。在這樣的情況下,困難行業才是改革的最大難點。如果不把困難行業的改革搞好,國企改革要想深入推進,難度相當大,困難也相當多,甚至會成為改革的拖累。

    所以,央企效益的好轉,對改革來說,確實是一個非常好的消息。如果這樣的格局能夠一直維持下去,央企改革的步伐一定會加快。改革步伐的加快,則能從另一個側面推動企業的發展,讓企業更具活力、更具市場競爭力,從而產生良性循環。

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