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2025年04月19日
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深度探討,建言獻策
時間:2017-04-01 15:19:08  來源:城市化雜志  作者:顧晴 梁宇 樊盼盼 吳紀序 黃海麗 

  2月28日,繼《論道》——中國城市化論壇特別節(jié)目《小鎮(zhèn)·大事》以及實地調(diào)研之后,第二十五屆中國城市化論壇再以“中國貴港——橋圩開啟硒+N產(chǎn)業(yè)融合升級密碼”這一主題展開深度探討,建言獻策。

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  中共廣西貴港市委副書記、市政府市長、黨組書記農(nóng)融在論壇致辭中簡要介紹了貴港市經(jīng)濟社會發(fā)展以及城市化發(fā)展方面的情況。他說,近年來,我們圍繞產(chǎn)城互動融合發(fā)展目標,探索出了一條“港產(chǎn)并舉、港城一體”的城市化發(fā)展道路。城市化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級相結(jié)合,打造具有地方特色的產(chǎn)業(yè)。在第一產(chǎn)業(yè),利用貴港屬于優(yōu)質(zhì)天然富硒地區(qū),70%以上的土壤達到富硒土壤標準的優(yōu)勢,形成了“中國硒港”富硒農(nóng)業(yè)價值品牌;在第二產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑廣西第二汽車生產(chǎn)基地;在服務(wù)業(yè)方面,打造大西南物流中心。他表示,第二十五屆中國城市化論壇在我市召開,以“中國貴港——橋圩開啟硒+N產(chǎn)業(yè)融合升級密碼”為主題,探討城市尤其是小鎮(zhèn)建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問題,這對加快我市城市化進程,推動特色小鎮(zhèn)發(fā)展具有重要意義。

  中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會常務(wù)副主任、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技委常務(wù)副主任李秉仁在致辭中說,“十三五”期間是我國城鎮(zhèn)化從速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,小城鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)發(fā)展的紐帶,對推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化具有重要的作用。住建部等部委提出在全國范圍內(nèi)開展特色小鎮(zhèn)培育工作,要求培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn),這必將把建設(shè)特色小鎮(zhèn)推向?qū)嶋H可操作的地位。李秉仁也提醒,發(fā)展特色小鎮(zhèn)不是千篇一律,而要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況發(fā)掘、組織建設(shè)。要按照城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律建設(shè)特色小鎮(zhèn),努力打破行政區(qū)域壁壘,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,結(jié)合地域特色資源、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,與周邊地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,形成良好的“競(爭)”“合(作)”關(guān)系。要避免照搬我國近年來大城市大拆大建、貪大求洋的發(fā)展模式,要大力保護傳統(tǒng)文化建筑和自然環(huán)境,通過保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化特色與個性特色,切實展示留住“鄉(xiāng)愁”的魅力。

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  論壇上,在與會嘉賓的共同見證下,蔡義鴻秘書長代表中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會,農(nóng)融市長代表貴港市人民政府,簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。為在我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略方針指引下,根據(jù)各自領(lǐng)域的優(yōu)勢,在推進新型城鎮(zhèn)化的項目策劃、項目申報、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、宣傳推廣等方面展開深入合作,城市化委員會近年來與許多在城市化方面做出探索的地方政府簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,取得了一定的成績。此次戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽署,意味著雙方在城市化方面的合作進入實質(zhì)階段。

  龍永圖在主題報告中從世界的視角、中國當(dāng)前城市化的發(fā)展深層次分析了如何看待特色小鎮(zhèn)、為什么要建設(shè)特色小鎮(zhèn)、怎么建設(shè)特色小鎮(zhèn)以及建設(shè)特色小鎮(zhèn)需要注意的問題等方面闡述了獨到的看法。他認為,一個真正的特色小鎮(zhèn),首先要因地制宜,要以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)。其次,要以人的發(fā)展為最終目的,多發(fā)展解決就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。第三,要把環(huán)境保護放在重中之重的地位。第四,要重視政府的引領(lǐng)作用和企業(yè)的主體作用。

  中國城市化論壇專家主持人李津逵認為,我國的城市化已經(jīng)發(fā)展到了一個重要的階段,特色小鎮(zhèn)的推進將為貴港橋圩鎮(zhèn)迎來一個千載難得的發(fā)展機遇。

  論壇互動環(huán)節(jié),專家們從提高我國城鎮(zhèn)化質(zhì)量的角度,縱論特色小鎮(zhèn)建設(shè),為橋圩打造特色小鎮(zhèn)支招。

  金德鈞表示,特色小鎮(zhèn)要做好三方面的工作:產(chǎn)業(yè)要強,品牌要靚,環(huán)境要好。他建議,橋圩要將羽絨產(chǎn)業(yè)進一步做大做強,要通過加強研發(fā)、品牌建設(shè),使優(yōu)勢更優(yōu)。同時,結(jié)合實際資源、本土優(yōu)勢,不斷培育和創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,使橋圩鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持永久的活力和生命力。

  中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會鄉(xiāng)村建設(shè)專委會常務(wù)副主任、住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司鄉(xiāng)村規(guī)劃研究中心顧問、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院教授級高級城市規(guī)劃師蔡立力建議,橋圩在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要將健康(富硒、氨基酸)與長壽結(jié)合起來,要與當(dāng)?shù)匚幕Y(jié)合起來,要與旅游結(jié)合起來。要通過智慧城市建設(shè)提高小鎮(zhèn)建設(shè)的水平。他從規(guī)劃的角度表示,特色小鎮(zhèn)“特”在創(chuàng)新,“特”在小而精致,在空間規(guī)劃上,要突出當(dāng)?shù)靥厣⒁庖巳顺叨取H绻麡蜊啄軌驅(qū)ⅡT樓文化發(fā)揚光大,不失為特色。

  馬慶斌建議,在人才的使用上,既要用好當(dāng)?shù)厝瞬牛€要吸引外來人才,用好“外腦”。既要在城鎮(zhèn)化的發(fā)展中解決好農(nóng)民工市民化問題,還要做好回鄉(xiāng)農(nóng)民工的接納問題。

  中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會委員、中國(香港)旅游設(shè)計院院長、中國策劃研究院副院長、聯(lián)合國和諧基金會高級設(shè)計顧問鄭建平說,特色小鎮(zhèn)做到小而美、小而精、小而專,要通過“立命”認識自己,以空間的半徑劃分市場份額;要通過“轉(zhuǎn)身”,構(gòu)建自己輕質(zhì)化的產(chǎn)品;要通過“呻吟”,不斷發(fā)聲,廣而告之。那么,即使再小的城鎮(zhèn),也是世界級的。

  中國光大銀行北京金融街支行副行長王欣從投融資的角度說,特色小鎮(zhèn)要做好規(guī)劃、選好主體、強調(diào)運營。這是金融機構(gòu)在做金融資金投資時重要的考慮因素。他還就傳統(tǒng)銀行和投行的選擇上以及配套資金方面提出了建設(shè)性意見。

  港南區(qū)委書記楊亞俊表示,專家們?yōu)楦勰蠀^(qū)的發(fā)展作了一次全面、系統(tǒng)、深入的體檢。下一步,港南區(qū)將以這次論壇為契機,在領(lǐng)導(dǎo)和專家的關(guān)心、指導(dǎo)下,搶抓國家培育1000個特色小鎮(zhèn)戰(zhàn)略機遇,加快完善橋圩鎮(zhèn)相關(guān)配套設(shè)施,拓展城鎮(zhèn)功能,把橋圩建成高標準的全國羽絨休閑旅游特色小鎮(zhèn)。

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