金德鈞:2017年城市化委員會工作重點聚焦村鎮、政策、人的城市化
再次感謝各位嘉賓以及媒體朋友,大家都談了很好的觀點。我經常強調,我們城市化委員會的工作具有綜合性,也像大家談到的,2017年我們的工作集中點、突出點既不局限于某一個小問題上,也不要走題。
中國的城鎮化,我還是說城市化,是不可逆轉的,因為這是社會變遷、轉型的過程,不管是新常態還是過去,都不會阻礙或者轉變這個進程,中國的社會轉型是歷史的必然。
當前中國城市化的增長點在哪里?一是在中國的大城市,特別是特大城市。它們的主要任務是消化已經進城的農業人口,怎么讓他們變成市民,讓他們進城后生活環境好一些,讓老居民和新居民結合得好一些。也就是說,要解決環境的問題,還要解決社會保障的問題,是特大城市的重點任務。其次,特大城市要向周邊輻射,帶動周邊的中小城市甚至鄉村的發展。
增長點最大的在哪里?就在村鎮,小城市,因為只有這些地方才可以更多地容納從農村轉移出來的人口,實現就地城市化。這其中,第一要解決有活干,有錢賺的問題,也就是就業問題。現在搞特色小鎮、搞旅游,就是在解決這個問題;第二要解決建設真正適合人類居住的城市的問題。還有個大問題,就是政府的政策,如何讓農民帶著他們的財產進城。
人的城市化是新型城鎮化的實質,所以,我們城市化委員會今年工作的重點方向可以定位在村鎮、政策、人的城市化這三方面,工作方式和手段也是三方面:一是研究問題。哪些問題需要組織專家進行研究,通過各種宣傳,讓大家認識到城鎮化具體應該怎么搞,同時也讓大家有一個思想觀念的轉變。二是做好案例示范。哪些案例好,怎么好,立了什么條件,解決了什么問題,值得大家借鑒,這些是非常有利的。三是大的、帶有普遍性的、急需解決的問題,如果我們有了想法和意見,通過專題報告擴大我們的影響。