11月29日,中央第一環(huán)境保護(hù)督察組督察北京市工作動(dòng)員會(huì)在京召開(kāi),中共中央政治局委員、北京市委書(shū)記郭金龍作動(dòng)員講話(huà)。
至此,經(jīng)黨中央和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),2016年第二批環(huán)境保護(hù)督察工作已全面啟動(dòng),6個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組已經(jīng)完成督察進(jìn)駐,將對(duì)北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西等6個(gè)省(市)開(kāi)展為期一個(gè)月左右的環(huán)境保護(hù)督察工作。
督察工作明確30余個(gè)工作規(guī)范
2015年7月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)了《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》,明確指出要將環(huán)境問(wèn)題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不力的地方作為先期督察對(duì)象。同時(shí),方案首次提出環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,在環(huán)保督察的過(guò)程中不只針對(duì)政府,還針對(duì)黨委。
方案確立后,中央環(huán)保督察風(fēng)暴旋即席卷開(kāi)來(lái)。今年1月,中央環(huán)保督察試點(diǎn)在河北展開(kāi),7月,第一批中央環(huán)保督察在內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省區(qū)展開(kāi)。11月,第二批中央環(huán)保督察展開(kāi)。
按照制度設(shè)計(jì),中央環(huán)保督察包括準(zhǔn)備、進(jìn)駐、形成報(bào)告、反饋、移交移送問(wèn)題及線(xiàn)索、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)。督察組進(jìn)駐后,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、調(diào)閱資料、個(gè)別談話(huà)、下沉督察等方式展開(kāi)工作。
國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,督察工作采取模塊化方式實(shí)施,每個(gè)環(huán)節(jié)均有明確的要求和范式。除制定實(shí)施了督察工作流程和督察進(jìn)駐工作規(guī)程外,還針對(duì)督察中談話(huà)、問(wèn)詢(xún)、取證、受理舉報(bào)、邊督邊改、下沉督察、信息公開(kāi)等各項(xiàng)具體工作明確了30余個(gè)工作規(guī)范。
6省市黨政“一把手”均表態(tài)全力配合督察工作
6個(gè)被督察省市黨政“一把手”均出席了動(dòng)員會(huì),并在會(huì)上積極表態(tài): 中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記韓正說(shuō),上海市各區(qū)各部門(mén)態(tài)度要端正,保障要有力,增強(qiáng)接受督察的自覺(jué)性和主動(dòng)性,確保督察工作有力有序有效開(kāi)展; 湖北省委書(shū)記蔣超良說(shuō),堅(jiān)決按照環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐工作安排,做好情況匯報(bào)、資料提供、條件保障等各項(xiàng)工作,全力配合督察工作,確保督察工作順利推進(jìn),取得實(shí)效。中共中央政治局委員、重慶市委書(shū)記孫政才說(shuō),要以環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī),抓好問(wèn)題排查、整改落實(shí),著力完善生態(tài)環(huán)保工作長(zhǎng)效機(jī)制,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的制度、最有力的措施,推動(dòng)重慶市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)邁上新臺(tái)階。
據(jù)了解,督察組進(jìn)駐后,均公布舉報(bào)電話(huà)、專(zhuān)門(mén)郵政信箱,受理群眾舉報(bào)。進(jìn)駐期間,每天會(huì)將群眾的信訪(fǎng)舉報(bào)、電話(huà)舉報(bào)轉(zhuǎn)交地方處理。地方要及時(shí)組織查處,并將查處情況包括處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),以回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾期待。
在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上下大氣力,敢于動(dòng)真碰硬
“督察工作以問(wèn)題為導(dǎo)向,在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上下大氣力,敢于動(dòng)真碰硬。”國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。記者對(duì)比發(fā)現(xiàn),督察組在幾個(gè)省份的督察任務(wù),有共同的重點(diǎn):盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的突出環(huán)境問(wèn)題及其處理情況;督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)環(huán)保不作為、亂作為的情況;了解地方落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)、嚴(yán)格責(zé)任追究等情況。
在各督察組動(dòng)員會(huì)上,省市“一把手”們的表態(tài)都敢于直面問(wèn)題。
郭金龍說(shuō),北京市各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要更加自覺(jué)落實(shí)城市戰(zhàn)略定位、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”,加大環(huán)境突出問(wèn)題治理力度,統(tǒng)籌推進(jìn)各方面工作。中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記胡春華說(shuō),要實(shí)事求是反映環(huán)境保護(hù)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,標(biāo)本兼治抓好督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改,確保督察工作順利推進(jìn)。陜西省委書(shū)記婁勤儉說(shuō),要用好中央環(huán)境保護(hù)督察這一難得機(jī)遇,深化環(huán)境突出問(wèn)題的整改,落實(shí)好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法。