經國務院批準,2016年11月至2017年年底,民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財政部、衛生計生委將在全國聯合開展以“合力監護、相伴成長”為主題的農村兒童關愛保護專項行動。
民政部部長黃樹賢表示,在農村留守兒童關愛保護工作中,首先要著力解決監護缺失問題,強化問題導向和底線思維,大力抓好“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動實施工作,緊緊牽住家庭監護這個“牛鼻子”,加強家庭監護的指導、監督和干預,切實兜住農村留守兒童安全底線;對不履行監護責任的父母,要依法予以訓誡。
此次行動將堅持兒童權益優先,把實現和維護好農村留守兒童合法權益作為首要任務,將主要落實家庭監護、強制報告、臨時監護、控輟保學、戶口登記責任,并依法打擊遺棄行為。
《關于在全國開展農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動的通知》指出,公安機關應當會同地方各級民政部門落實家庭監護責任,對遺棄留守兒童的不法行為將予以懲處,并將依法為無戶籍的農村留守兒童登記常住戶口,逐一建檔,對其中非親生落戶的兒童,公安機關應當及時采集錄入其DNA信息到相關數據庫進行比對。
縣級、鄉鎮人民政府要會同各級教育、民政部門落實完善控輟保學部門協調機制。各地民政部門將指導救助管理機構、福利機構及時接收公安機關護送來的農村留守兒童,按照最有利于兒童利益的原則,采取機構內養育、愛心家庭寄養等方式,為其提供臨時照料服務。
鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會要協助公安機關積極動員無戶籍農村留守兒童的監護人主動到公安機關申請辦理常住戶口登記。各級教育、衛生計生、民政部門要指導學校、幼兒園、醫療機構、村(居)民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員樹立強制報告意識,依法落實強制報告責任。
各地區部門將通過加強組織領導、落實部門責任,健全通報機制、及時掌握情況,強化激勵問責、確保工作成效,加強宣傳領導、營造良好氛圍,保障全國農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動的順利進行。