安徽省政府日前發(fā)布《關于深入推進新型城鎮(zhèn)化試點省建設的實施意見》,提出到2020年,全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到56%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到35%。
為全面提升新型城鎮(zhèn)化質量和水平,《實施意見》明確,我省將以人的城鎮(zhèn)化為核心,推動促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增強教育保障、完善住房供應體系、提供醫(yī)療衛(wèi)生保障以及健全養(yǎng)老服務體系“五有并軌”,推動農民土地承包經營權、宅基地使用權和集體資產收益分配權等“三權落實”,進一步增強農業(yè)轉移人口進城落戶意愿和能力,進一步提升城鎮(zhèn)綜合吸引力和承載力,進一步完善新型城鎮(zhèn)化保障機制,加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率,力爭新型城鎮(zhèn)化試點工作取得預期成效,形成可復制、可推廣的試點經驗。
《實施意見》提出了四大任務。一是增強農業(yè)轉移人口進城落戶意愿和能力,包括深化戶籍制度改革、全面實行居住證制度、積極為農業(yè)轉移人口提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會、建立滿足新市民需求的住房制度、加大農業(yè)轉移人口隨遷子女教育保障力度、提升農業(yè)轉移人口社會保障水平、健全農業(yè)轉移人口醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、探索農村“三權”自愿有償退出機制。二是增強城鎮(zhèn)綜合吸引力和承載力,包括提升中心城市吸納人口能力、培育發(fā)展一批新生中小城市、完善城鎮(zhèn)基礎設施、推動新型城市建設、輻射帶動美麗鄉(xiāng)村建設。三是強化新型城鎮(zhèn)化保障機制,包括促進土地要素優(yōu)化配置、拓展城鎮(zhèn)化融資渠道、落實“兩掛鉤一傾斜”政策。四是健全新型城鎮(zhèn)化工作推進機制,包括加強組織領導、壓實工作責任、鼓勵改革創(chuàng)新、強化督促檢查。